Poco se dice sobre la presencia en Colombia de la transnacional brasileña MPX. Es la autodenominada empresa de energía del Grupo EBX, que desarrolla operaciones de exploración y comercialización de recursos naturales (carbón y gas natural), e implementa también la logística para el transporte de combustibles.

MPX Energía es una de las marcas de EBX, de propiedad de Eike Batista, uno de los hombres más ricos de Brasil. Dada la importancia del negocio en el país, se creó la filial MPX Colombia, que trabaja para participar en el sector portuario y ferroviario, infraestructura necesaria para el desarrollo del negocio. En nuestro país, esta empresa ya ha identificado 459 millones de toneladas de recursos, y posee derechos mineros sobre más de 65 mil hectáreas en los departamentos de La Guajira y Cesar (con interés en Boyacá) regiones tradicionalmente productoras de carbón. En la actualidad se contempla la construcción de un ramal ferroviario para el transporte de sus productos.

El ingreso de la empresa al país data de 2007, cuando iniciaron sus gestiones ante los ministerios responsables de minas y medio ambiente. El 8 de noviembre de 2011, la PMX obtuvo la licencia ambiental del gobierno colombiano, iniciando de inmediato la explotación en la mina Cañaverales, de la cual pretende extraer 2,5 millones de toneladas por año. Cañaverales, junto con las minas de Papayal y San Juan, integra el sistema minero de carbón de baja emisión. Tales yacimientos están ubicados a 150 kilómetros de la Costa. Según la empresa, para exportar el carbón construirá un puerto, el cual tendrá un área de 521 hectáreas y 2,8 kilómetros de franja de playa, y estará situada en La Guajira, exactamente en el municipio de Dibulla, entre los ríos Cañas y Ancho. Tal propiedad, según PMX, fue adquirida a principios de 2010.

El puerto, de acuerdo a las proyecciones, estará en funcionamiento al terminar 2013, con una capacidad inicial de 5 millones de toneladas-año, para alcanzar 35 millones de toneladas en 2020. Así queda bosquejada y asegurada la presencia de MPX en el país, sin figuras de control; únicamente la idea de las comunidades afectadas que deben saber que la cultura de la modernidad, del progreso basado en la extracción de recursos, es un montaje de control y poder.

Al año, la compañía espera exportar a Brasil entre 3 y 4,5 millones de toneladas de carbón, mineral que será destinado a las cuatro plantas térmicas que se construyen en esa nación, en las que se invertirán más de 2.000 millones de dólares. Estas plantas deberán generar 1.500 MW. Lo que no dicen concretamente es que una gran parte del carbón que ellos ven como excedente se exportaría a Europa y Estados Unidos desde puerto colombiano.

Para lograr sus metas en Colombia, MPX proyecta una inversión total cercana a los 3.000 millones de dólares. Para finales de 2012, proyecta una producción de 200.000 toneladas, y para 2013 se incrementará a 1,7 millones de toneladas de carbón, hasta llegar a 35 millones de toneladas en 2020.

Por la condición del territorio de La Guajira, MPX busca construir vías alternas para el transporte exclusivo de sus vehículos, lo cual afectara la vida de los habitantes de la región, sus ríos y sus viviendas, ya que se construirán líneas férreas, terraplenes y drenajes; además, se montarán puentes y se crearán patios y terminales.

No son casuales, por tanto, las voces de inconformidad con lo que está sucediendo en esos territorios. En enero de este año, la comunidad de Hato Nuevo expresó su rechazo al proyecto carbonífero por la forma agresiva como los representantes de MPX fuerzan a la población a dejar sus territorios. Aunque MPX dice haber firmado un acuerdo de entendimiento con las alcaldías de Riohacha, San Juan del Cesar, Fonseca, Distracción, Barrancas, Hato Nuevo, Albania y Dibulla, lugares de influencia y explotación, los pobladores sienten amenazado su suelo. Se trata de las minas y también de la presencia de rutas y vías férreas, así como del despojo de tierra y la privatización del agua. Como para la explotación de oro ésta es vital, para el carbón es asimismo necesaria. Por ahora se ignora cuánta agua se requerirá.

La inconformidad se extiende a los habitantes del Cesar y Boyacá, donde MPX quiere construir líneas férreas, pues estas obras le permitirán sacar el mineral, por una parte (Cesar) hacia el Atlántico, y del altiplano cundiboyacense hacia el mar Pacífico. En ambos casos, los habitantes de estos territorios terminarán desplazados.

Como consuelo menor, el Gobierno dice que se creará empleo. Para capacitar la mano de obra se han integrado programas y convenios con entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), que ofrece cursos técnicos de mantenimiento en electromecánica, en que MPX ofrece pasantías con el fin de que los alumnos trabajen para ellos en las diversas construcciones. Actualmente, el Sena de La Guajira ofrece la formación de técnicos en soldadura de plata y operación de camiones mineros.

Lo que no aclara el Gobierno es que la oferta pudiera ser mayor si en el país se tomara la decisión –y se hicieran las inversiones públicas necesarias– para transformar las materias primas, e impedir su exportación en bruto. Con lo que ahora sucede, nos encontramos ante un crecimiento no aprovechado por nosotros, como asegura el nuevo gobierno, sino uno que empobrece, ya que Colombia no participa de las ganancias deducibles de la transformación y el procesamiento de esos recursos. Se trata entonces, como lo mencionan algunos analistas, de “la maldición de la abundancia”. A juicio del BID, “cuando más rico sea un país en recursos naturales, más lento será su desarrollo y mayores sus desigualdades internas” (Gudynas, 2009). Este parece ser el caso de La Guajira y gran parte de Colombia, que, como uno de los países de la región más ricos en recursos naturales, tiene una educación decadente, un sistema de salud inmisericorde y altos niveles de pobreza.

De esta manera, Colombia se ubica como país estratégico, incorporado al objetivo de consolidar el sistema integrado de energía y recursos naturales que se suministrarán a los proyectos termoeléctricos de Brasil y Chile. Somos, pues, una despensa para la demanda del mercado internacional, cuyas consecuencias –con pocos beneficios– padecerán las comunidades asentadas en aquellos territorios.

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Los primeros meses de 2012 se abrieron en el Noroeste Argentino con la intensificación del crónico conflicto que atraviesa a nuestras sociedades por la instalación de megaproyectos de minería metalífera a gran escala.  Los detonantes de este nuevo ciclo de resistencias populares fueron, otra vez, las arremetidas del poder gubernamental, que insisten en llevar adelante proyectos extractivos en contra de la voluntad de sus poblaciones.  Primero, el levantamiento del Pueblo de Famatina, amenazada por un nuevo contrato de exploración entre el gobierno de La Rioja con la canadiense Osisko Mining Co.  Luego, los bloqueos selectivos que en distintos puntos de la ‘ruta minera’ cicatrizada en la provincia de Catamarca se levantaron con la intención de impedir el suministro de los insumos tóxicos a Minera Alumbrera, una empresa controlada por la gigante suiza Xstrata.  Estos bloqueos fueron la modalidad de protesta adoptada ante el inicio de las exploraciones de Xstrata de un nuevo proyecto, Agua Rica, distante a 35 km de Alumbrera y que cuenta con una histórica y mayoritaria resistencia del pueblo de Andalgalá. 

 
Tras más de veinte días de bloqueos, ante el escenario de paralización de las actividades de la transnacional Xstrata, el poder represivo del Estado no se hizo ‘esperar’: violento desajolo de los bloqueos en Santa María, Aimacha del Valle, Belén; aplicación de la ley anti-terrorista recientemente sancionada por el congreso de la Nación, bajo las instrucciones de Washington; y violenta represión de fuerzas especiales de la policía de Catamarca contra los pobladores de Tinogasta que mantenían la medida de protesta en la Ruta Nacional N° 60.  Varones, mujeres, adultos, ancianos, niños, adolescentes, familias enteras, alrededor de un millar, de una localidad de 10000 habitantes, fueron indiscriminadamente blanco de balas de goma, gases lacrimógenos y bastonazos por parte del Grupo ‘Kuntur’ y la guardia de Infantería de la policía provincial…  Acá en el Norte argentino, tiene lugar el desarrollo de una escena que se replica trágica y monótonamente a lo largo de toda región mineralógica de NuestrAmérica: la violencia represiva del Estado usada en contra de sus propios ‘ciudadana/os’ para viabilizar el interés depredador del capital transnacional…  Triste paisaje del colonialismo de nuestros días, donde la devastación ecológica se consuma con la expropiación política y la represión.

 
En el breve lapso que se desarrollaron los bloqueos selectivos acá, en Catamarca, el ‘modelo minero’ transnacional se ‘cargó’ tres (nuevos) muertos en América Latina: Bernardo Méndez, en San José del Progreso (Oaxaca, México), Jerónimo Rodríguez Tugri  y Francisco Miranda, del pueblo originario Ngöbé-Bugle (Panamá).  En distintas circunstancias, fueron víctimas de los mismos intereses y factores de poder: Bernardo, asesinado por un grupo paramilitar comandado por el Presidente Municipal por intentar impedir la concesión de agua a la minera canadiense Fortuna Silver Mines Inc.; los hermanos del pueblo Ngöbe-Bugle, asesinados durante una represión ordenada por el presidente Martinelli a un bloqueo de la carretera Intercontinental en oposición a un proyecto minero en territorio de sus comunidades.  A ellos, hay que sumar un largo centenar de heridos, y encima, judicializados.  Si también tuviéramos en cuenta la cantidad de personas que fueron reprimidas en Cajamarca (Perú) por oposición al proyecto Conga (de la empresa Yanacocha, contralada por la norteamericana Newmont), las víctimas se contarían por millares.  Allí, en el norte del Perú -como Beder en La Rioja- Ollanta Humala hizo campaña diciendo proteger las cuatro lagunas altoandinas amenazadas por el proyecto minero y prometiendo decretar su inviabilidad.  Ahora, siendo presidente, cambió su postura: “Conga se hace sí o sí”, dijo, y lanzó una fuerte escalada represiva que incluyó la militarización el dictado del estado de y la excepción y la militarización de la región.

 
No sólo acá, en ‘nuestro pueblito chico’, sino a lo largo de toda América Latina, la minería transnacional a gran escala genera resistencias populares, por los devastadores ‘impactos’ de su voraz metodología extractiva que implica la voladura de cerros enteros, la destrucción de acuíferos y ecosistemas, y el consumo descomunal de agua y energía.  En toda América Latina, vemos también el mismo paisaje político: gobiernos e instituciones estatales, funcionando como ‘capataces’ de las transnacionales, usando la fuerza pública para reprimir las resistencias.  Ganando elecciones con clientelismo o falsas promesas; luego, más allá de toda ideología, gobernando para las empresas.  Lo hacen, dicen, para “combatir la pobreza”; para “fomentar el progreso”…  “Es que es la única vía que tenemos para desarrollarnos”, afirman… 

 
Desde que fue ‘descubierta’, NuestrAmérica nació ‘subdesarrollada’; se nos conquistó para ‘civilizarnos’, pues éramos una tierra de ‘bárbaros y salvajes’; desde que nos ‘independizamos’, las clases dirigentes y ‘patricias’ han gobernado ‘persiguiendo’ el “desarrollo”; han construido y destruido en nombre del desarrollo; han prosperado (ellos) y han empobrecido (a las mayorías); han dictado leyes y han matado en nombre del “desarrollo”…  Cuanto más esfuerzos y recursos se invierten en pos de él, tanto  más ‘subdesarrollados’ nos hacemos…  

 
Es que el “desarrollo” es el nombre de la colonialidad, ese estado mental, afectivo y político en el que la dominación y la depredación de nuestras energías vitales, de nuestras riquezas y de nuestros sueños no precisa ya de fuerzas de ocupación extranjeras, ni de ‘virreinatos’; se administra más ‘económicamente’ (como quería Jeremy Bentham en su “Manual de Economía Política”, de fines del siglo XVIII).  Los colonos son ‘celosos guardianes de nuestros intereses’, no implican ningún costo a las finanzas de la metrópoli y son incluso más decididamente violentos con su propio pueblo que los mismos (y onerosos) ejércitos de ocupación…  Así, Bentham instaba a la corona británica a cesar en su política de imperialismo militarista; el libre comercio, las finanzas y los encantos de la inversión del capital podrían hacer todo mucho más barato y ‘más civilizadamente’… 

 
En pleno siglo XXI, seguimos inmersos en ese viejo trauma colonial; sólo que ahora, tras más de cinco siglos de ‘desarrollismo voraz’, estamos llegando a un estadio definitorio de agotamiento del mundo. La crisis climática, la crisis energética mundial y la drástica reducción del stock de recursos no renovables (entre ellos, las fuentes de agua, los hidrocarburos y los minerales) plantean un escenario geopolítico para nada pacifista.  La guerra, motor impulsor del ‘desarrollo’ de Occidente, está más extendida y diversificada que nunca.  No hablamos sólo de las convencionales; los colonos ahorran esas ‘barbaridades’ a los centros de poder mundial; llevan adelante una cotidiana guerra de intensidad variable, que nos va ‘acostumbrando’ a niveles crecientes de violencia y (auto)destrucción…  La ilusión desarrollista se acompaña cíclicamente de momentos de ‘auge’, donde la ‘plata dulce’ y el consumismo de las ‘novedades tecnológicas’ va anestesiando las sensibilidades colectivas sujetas-a-expropiación… 

 
A la expropiación de nuestras fuentes de agua, de nuestra energía y recursos minerales, le sigue la expropiación política: la expropiación de derechos y la defraudación de la ‘voluntad popular’. Sistemáticamente vemos a los ‘partidos políticos’ ganar elecciones prometiendo defensa de las fuentes de agua, protección de derechos, y recurrentemente los vemos después defraudar esas ‘promesas’ en ‘nombre del desarrollo’… La oficialidad del poder asume el discurso de las empresas: es que las ‘inversiones’ son necesarias para ‘generar empleo’ y ‘activar’ la economía…  Oponerse a las explotaciones es, en el lenguaje del poder, ‘fundamentalismo’…  El extractivismo senil persigue a los pobladores tildándolos de ‘ecologistas ingenuos’; ‘oscurantistas’, ‘ignorantes’, ‘eco-terroristas’, hasta ‘aliados de los poderes del imperialismo’(?!!)…

 
La expropiación política se consuma en estas tierras donde el extractivismo es ‘política de estado’.  Oficialistas y opositores terminan defendiendo la minería transnacional a gran escala como una ‘política de estado’.  Pero entendamos bien, acá la expresión no alude a la existencia de un amplio consenso mayoritario y transparente, a un mandato de la voluntad popular que es respetado por todo el arco político-partidario; acá, la ‘minería como política de estado’ significa que en estos territorios gobiernan las grandes corporaciones transnacionales; que nada ni nadie puede ir contra sus intereses; que éstos, son ‘política de estado’.
 

Así, los gobiernos, más allá de sus diferentes adscripciones partidarias e ideológicas, terminan avalando la depredación y ejecutando la represión.  Ganan elecciones prometiendo acabar con la represión y el saqueo, pero, más temprano que tarde, terminan reprimiendo…

 
La represión parece ser un acto reflejo, más cuando de defender los intereses de las ‘grandes empresas’ se trata…  Es que, en contextos (neo)coloniales de depredación, la represión no es un exceso; es una ‘necesidad’.  La violencia represiva del estado es el recurso último al que apela la oficialidad del poder.  Dosis diversificadas y variables de asistencialismo, de resignación y de represión configuran la ‘ecuación de gobernabilidad’ del coloniaje administrado por ‘colonos’…  Parece que Bentham tenía razón: esto es más eficaz y más barato que el colonialismo ‘a secas’…  Lo que no calculó bien el filósofo londinense es el ‘costo’ de las rebeliones internas…  

 
Afortunadamente -lo digo como deseo y por convicción-, tenemos alternativas…  No tenemos por qué resignarnos a ser el ‘open pit’ y los ‘diques de colas’ para la industrialización de China, India y los países del Norte…  Más que crear vías alternativas ‘de’ desarrollo, necesitamos y podemos crear alternativas ‘al’ desarrollo –otro desarrollo… 

 
El ‘destino minero’ es un destino colonial.  Pero lo que se pretende imponer como tal, no es una fatalidad.  Podemos cambiarlo.  Necesitamos hacerlo.  Desde lo más profundo de NuestrAmérica, la resistencia histórica al colonialismo re-surge con renovada fuerza…  Los ‘nuevos salvajes’ que se oponen al ‘progreso’ crecen día a día en comunidades campesinas, pueblos originarios, asambleas de vecinxs, movimientos de estudiantes y trabajadores…  Imaginando, soñando y construyendo un nuevo futuro…  Un futuro radicalmente otro...
 

Por Horacio Machado Aráoz, Catamarca, Argentina.
 

Por la supuesta imposibilidad de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá para mantener y generar valor a mediano y largo plazo en unas telecomunicaciones que cambian, por el aumento de costos operacionales y la baja economía de escala, el Alcalde Mayor, Samuel Moreno, anunció el 22 de marzo que la ETB pudiera ser privatizada y que enajenará la participación accionaria de Bogotá en la empresa. Hoy, mueve “a la baja” el 11 por ciento de las acciones en la Bolsa, a conveniencia de los especuladores y los potenciales compradores. No hay una administración que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público.

La ETB es la gallinita de los huevos de oro de la ciudad, la joya de la corona, a la cual el capital transnacional quiere acceder. Para tal propósito, unos pocos asumen que se debe causar todo el pánico económico necesario y propagar una mala imagen que cree condiciones de constreñimiento ideológico contra el Concejo de Bogotá y la población misma.

El Alcalde Mayor manifiesta que le dará cumplimiento a la Ley 226 de 1995 bajo regulación de la Superfinanciera y la necesaria protección a los empleados, pensionados y accionistas minoritarios. También, que garantizará un mercadeo que permita la maximización de los recursos para el Distrito, los cuales podrán ser invertidos en proyectos de alto contenido de rentabilidad social o económica, y, en tal sentido, anuncia que presentará un proyecto de Acuerdo al Concejo de Bogotá. Así replican sin cesar los medios áulicos del poder y el pensamiento único, y su propósito privatizador, sin doblegar en la gente una clara resistencia y su sentido común. Varios elementos de importancia ayudan a conocer la verdad:

Uno primero: Si la ETB se vendiera hoy del modo que pretenden los comisionistas de bolsa, la Administración y los monopolios, el interés y la propiedad de los bogotanos no recibiría más de $1,9 billones de pesos por las 3.138.543.711 acciones de propiedad pública que no cotizan en bolsa. La razón: en forma ilegal, la valoración que dan a la Empresa es el precio especulativo basado sólo en el 11 por ciento de acciones que juega en la bolsa de valore, porción que corresponde a las acciones privadas cedidas por Peñalosa en 1998 y Mockus en 2003, y la capitalización de dividendos a favor de los privados por Lucho Garzón en los años siguientes.

Hoy, las acciones, presas de manipulación bursátil, tienen el menor valor –$616 pesos (a abril 11/2011)– por una intencionada especulación. Es un precio que ‘extrañamente’ se mueve “a la baja”. El valor no está ni cerca del valor del activo –más de $4,8 billones–, y tampoco al valor patrimonial de $2,5 billones, ni del valor medido por el flujo de caja a una tasa y en período razonables… Esto si se mirara a la ETB con la simpleza de la venta de una empresa cualquiera, sin ver sus extraordinarias utilidades, el factor social y de seguridad y soberanía que representa el 86,7 por ciento de las acciones públicas en manos de Bogotá.

En segundo término: Varias falacias saldrán a flote con un debate que tenga la participación de la ciudadanía, y que concientice y produzca las acciones de movilización social y política correspondientes:

1. La inconveniencia de vender la empresa ETB es el activo rentable más importante para la capital. Desde 1998, cuando Peñalosa promovió su venta por sólo $1.420 millones de dólares por valoración de la Dresdner Kleinwort Benson –por Acuerdo 07 de julio de 1998 que aprobó el Concejo–, ha producido $2,5 billones de pesos 12 años después, cifra mayor que la que se pretendía recibir.

2. ETB es una empresa rentable. Los ingresos operacionales en 2010 fueron de 1,47 billones más que los recibidos en 2009, cuando los ingresos por datos e internet alcanzaron $500 mil millones, o sea, el 34 por ciento del total en 2010, frente a un 31 por ciento en 2009. La utilidad operacional con $748,6 mil millones también fue superior en $32 mil millones al logro en 2009, y un indicador de productividad EBITDA del 51 por ciento frente a 49,8 por ciento de 2009, el mayor de empresa alguna de Colombia en el ramo de las telecomunicaciones. Asimismo, la ETB es una empresa con importantes inversiones que llegan al 30 por ciento, y refleja también un alto indicador capex1. Además, el capital de trabajo a diciembre 2010 fue de $716 mil millones, superior a $578 mil millones en 2009.

3. ETB y sus utilidades. Si bien con menor valor, mientras en 2009 tuvo utilidades de 201 mil millones, en 2010 fueron $121 mil, porque en el año antes contabiliza la reversión de las reservas de los procesos jurídicos ganados en el laudo a Telefónica Móvil por $242 mil millones. Pero también es preciso indicar que en 2010 i) no se computaron cerca de $51 mil millones de pesos que debe girar el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el retraso en reconocer los subsidios por efecto de la Ley 1341 de 2009 (Ley de TICs) y ii) la administración de ETB gastó más de $113 mil millones en un oneroso plan de retiro voluntario que supone el despido indirecto y masivo de 613 trabajadores, y el beneficio extraordinario a 162 funcionarios integralizados que motiva una investigación fiscal de la Contraloría de Bogotá.

4. ETB y su tecnología. Dispone de una moderna plataforma tecnológica o red de acceso corporativa para la prestación de servicios a grandes clientes, red multiservicios que migra a red de nueva generación NGN, que permite la convergencia de todos los servicios de telecomunicaciones.

5. La ETB posee y ofrece:

• Factor de movilidad al tener un 25 por ciento de propiedad de Tigo Empresa de movilidad por PCS que en su primer año, 2010, dio una utilidad cercana a $10 mil millones.
• Bajo el modelo de OMV (operador móvil virtual), sus servicios de internet móvil utilizando la red de Tigo.
• Potencialidad de conectividad internacional y a la red global, gracias a los enlaces de cable submarino convenidos con: a) Cable CFX-1, de Cable Florida Express; de la compañía Columbus Networks; Cartagena y Boca Ratón, al sur de Florida; b). Cable Arcos: New World Network; c.) Maya1: Tolú; d). Panamericano: Pelú-Puerto Colombia Atlántico; e). Soporte con Global Cantv.
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6. La ETB y el costo laboral. El cálculo actuarial de pensiones de ETB y Seguro Social, al 31 de diciembre de 2010, ascendió a $1.356 millones, monto con provisión contable del 84,53 por ciento. El fondeo del pasivo pensional asciende a $984 millones, equivalentes al 72,55 por ciento, que generaron rendimientos por $115 mil millones en 2009 y $62 mil millones en 2010. Dicho de otro modo, ETB tiene saneada la situación laboral.

7. La ETB disminuyó su pasivo en $74.279 por la cancelación de dividendos al Distrito. El endeudamiento pasó de 47,93 por ciento a 46,10 entre 2009 y 2010. Además, la deuda externa total significa sólo un 3 por ciento sobre el total de pasivos.

8. La ETB y la deuda. Las empresas calificadoras de riesgo le dan AAA a la capacidad de pago de deuda corporativa, pues la deuda externa sólo llega al 3 por ciento de los pasivos.
9. La ETB y el portafolio de servicios. La empresa está habilitada para prestar todos los servicios de telecomunicaciones: servicios móviles, contenidos, televisión por IP, aplicativos especiales (teletrabajo, telesalud, conferencia), TV streaming, comercialización de productos electrónicos… todo, producto de la eliminación de los privilegios que tenían las firmas celulares por la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009 de TICs (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

Vistos estos hechos, es obvia la falta de una administración comprometida que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público. Desde 1998, los esfuerzos se dedican a medidas para vender acciones, buscar socios estratégicos transnacionales o enajenar. Los gobiernos locales, en consonancia con el gobierno nacional, han dispuesto de expertos en comercializar y no de ciudadanos para administrar y dirigir. Veamos una relación de errores:

a. Vendieron en 2002 a precio de huevo la participación de ETB en Comcel: en sólo US$52 millones de dólares, valor ínfimo cuando al comienzo, en 1994, representó el 33 por ciento de Comcel con una inversión de $220 millones de dólares.
b. Vendieron, junto a las Empresas Municipales de Medellín (EPM), el 50 por ciento de TIGO a Millicon.

c. Les falta ganas de ingresar en la prestación del servicio de televisión. Se opusieron a la compra de una de las cableras antes de la llegada del monopolio de Telmex. Sólo ahora recuerdan de nuevo iniciar el programa estratégico de TV. Recordemos que en los últimos años se dedicaron importantes esfuerzos técnicos y económicos en el proyecto de IPTV (televisión por internet), que desmanteló el área de investigación y desarrollo. Los expertos se acogieron al Plan de Retiro, y apenas hoy la administración propone examinar la integración de la TV al Plan Estratégico de ETB, cuando estaba anunciado que iniciaría operaciones IPTV a junio de 2007. Esto, mientras los demás operadores continúan con su oferta plus que incluye TV.

d. En 1998 compraron la licencia de larga distancia por US$150 millones de dólares, cuando ya sabían de la cobertura nacional que tendría el servicio celular y el inicio de la voz por IP.

e. Durante 2009 y 2010, la administración de la ETB gastó $2.484 millones en la consultoría que entregó a Santander Investment y fracasó en su propuesta de vincular un socio estratégico. ¿Y de la platica, qué? Esperemos los resultados de la investigación fiscal de la Contraloría.

f. La administración de la ETB olvidó ingresar a la puja para el otorgamiento de la licencia de LTE, o sea, de las frecuencias de cuarta generación para la prestación del servicio de movilidad (servicio completo de voz, datos, video de alta velocidad) y que finalmente fue asignado a EPM-UNE (quienes desde septiembre de 2010 vienen implementando esa tecnología), empresa que espera cubrir dos millones de usuarios en 18 meses, empezando en las ciudades de más de 500 mil habitantes, partiendo de los seis millones de usuarios de los servicios de Tigo.

g. La administración de ETB no empieza las acciones jurídicas por la pérdida del equilibrio económico que llevó a la devolución de las frecuencias 3.5 Mhz ante el fracaso del proyecto Wimax, licencia que recibió la ETB como compensación por la terminación anticipada de la exclusividad de larga distancia que ofrecían ETB, Telecom y Orbitel.

h. Tardíamente, la ETB salió a ofrecer el servicio de banda ancha inalámbrica, con soporte en la plataforma de TIGO (de la cual es propietaria del 24,9 por ciento), y en octubre de 2010 sólo había instalado 10 mil unidades, mientras EPM-UNE, usando la misma plataforma, salió con anticipación y colocó más de 120 mil unidades a octubre de 2009. Mientras tanto, la administración de la ETB estuvo ocupada en sus intentos de buscar un socio estratégico y atendiendo el supuesto escándalo de la caída de acciones.

i. La administración de la ETB impulsó y ejecutó un Plan de Retiro Voluntario que costó más de $113 mil millones para despedir 767 trabajadores.

j. No hay proyectos de cofinanciación con el Fondo de las Comunicaciones, a menos que aproveche los recursos dispuestos y originados por la Ley de TICs.
k. La administración no informa ni contabiliza la recuperación de subsidios que, en su diferencia frente a las contribuciones, pesaban negativamente contra las empresas prestatarias de los servicios de telefonía pública básica, conmutada por el desbalance que produjo la Ley 812 de 2003. Esa suma se debió comenzar a pagar en 2009 y en los dos años siguientes. En el debate de la Ley 1341 de 2009 se conocieron la cifras de al menos $50 mil millones a favor de ETB. Pero, además, la empresa debe informar si hay demanda por el desequilibrio causado desde la Ley 142 de 1994 hasta la Ley 812 de 2003.

l. La Administración aplica sistemáticamente la tercerización, que resulta en sobrecostos y nómina paralela, disminuye las potencialidades presentes en la prestación y operación de servicios en gestión directa. Usan a Colvatel para subcontratar trabajadores, violando el trabajo digno y la Convención Colectiva de Trabajo, con graves ineficiencias en los procesos de instalaciones y reparaciones de línea básica y banda ancha.

En la ETB urgen, hacen falta correctivos

La ETB debe ser saneada y liberada pero no enajenada: “Nunca es el momento de vender un activo rentable”. La administración de Bogotá, el Concejo, las fuerzas vivas y la comunidad en general pudieran explorar, como alternativas de avance para el crecimiento acelerado de ETB:

1. La unidad de la gestión y propiedad pública nacional. Con EPM-UNE y Emcali, la primera como empresa industrial y comercial del Estado y la segunda en forma posterior a la devolución que, sin condiciones, debe hacer el gobierno nacional –que mantiene una lesiva posesión administrativa que va por los 11 años. Así, se pudiera obtener una potencialidad cercana a cuatro millones de usuarios conectados, la cobertura de las ciudades más productivas y de mayor densidad poblacional, y la integración de las empresas estatales que disponen de la más avanzada tecnología. Así, es posible aprovechar el uso del título habilitante que permite prestar todos los servicios de telecomunicaciones.
2. El desarrollo de alianzas estratégicas comerciales. Con empresas caracterizadas por su estrategia de complementación tecnológica y no de absorción o fusión, y estudiar la posibilidad de adelantar los convenios de desarrollo e innovación con firmas proveedoras de avanzada tecnología, con base en convenios suscritos por China y Colombia.
3. La recompra por la ETB del 11,6 por ciento de las acciones en manos de accionistas privados y a precios actuales de mercado. En esta forma, nadie puede escabullir la verdadera o mayor valoración y la eliminación de los riesgos especulativos (lo hace Rubiales, firma del sector petróleos).
4. La revocatoria cuanto antes de la lesiva “Declaración del Socio Mayoritario” de 2003, suscrita por el ex alcalde Antanas Mockus, que otorgó poderes excesivos a los socios minoritarios, lo cual pesa sobre la eficacia y la visión estratégica de la ETB, y así recuperar la autonomía administrativa, y su control operativo, financiero y comercial.
5. La modificación del Plan Maestro de Telecomunicaciones, instrumento que desarrolla el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), a fin de que, en igualdad de condiciones, las demás empresas operadoras respondan por las obligaciones sociales, y en forma equitativa se pague por el uso del suelo, el espacio y la infraestructura de la ciudad.
6. El cumplimiento de la Convención Colectiva. Sus Actas de Acuerdo de 2002, 2004 y 2006, en especial en lo relacionado con la puesta de la “Carrera de Redes y Telecomunicaciones”, que permita una asimilación acelerada de conocimiento, innovación, investigación tecnológica y promoción justa de los trabajadores.
7. El aprovechamiento de las posibilidades de la Ley de TICs, que eliminó las asimetrías regulatorias a favor del celular. Antes, la ETB no tenía autorización para prestar servicios móviles; hoy puede hacerlo. Antes no podía ofrecer contenidos pero hoy sí, ni podía prestar TV y ahora sí, por IP, y pujar por una de las licencias de cablemodem. Antes no podía comercializar productos electrónicos y hoy sí. La ETB tiene posibilidades de prestar todos los servicios convergentes, gracias a su densa red instalada y asimismo a la plataforma que posibilita entregarles a los usuarios la mayor velocidad de banda ancha.

Al disponer de una avanzada tecnología, la empresa puede incursionar hoy en la prestación de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones. La ETB dispone de una capacidad financiera para allegar recursos vía deuda, en condiciones adecuadas, gracias a la baja internacional de las tasas y también a créditos de largo plazo con proveedores.

Las organizaciones sociales sin distingo alguno, en una confluencia de propósitos deberán detener los intentos de privatización con el actual y el nuevo gobierno, sea el que se sea. Aquí se impone la educación, la movilización y la renovación en la dirección de las organizaciones sociales y políticas, con privilegio del interés común, por encima de los burocratismos y los intereses particulares… Es la hora de la unidad y de la movilización.

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1    Indicador de inversión sobre activos.

Por la supuesta imposibilidad de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá para mantener y generar valor a mediano y largo plazo en unas telecomunicaciones que cambian, por el aumento de costos operacionales y la baja economía de escala, el Alcalde Mayor, Samuel Moreno, anunció el 22 de marzo que la ETB pudiera ser privatizada y que enajenará la participación accionaria de Bogotá en la empresa. Hoy, mueve “a la baja” el 11 por ciento de las acciones en la Bolsa, a conveniencia de los especuladores y los potenciales compradores. No hay una administración que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público.

La ETB es la gallinita de los huevos de oro de la ciudad, la joya de la corona, a la cual el capital transnacional quiere acceder. Para tal propósito, unos pocos asumen que se debe causar todo el pánico económico necesario y propagar una mala imagen que cree condiciones de constreñimiento ideológico contra el Concejo de Bogotá y la población misma.

El Alcalde Mayor manifiesta que le dará cumplimiento a la Ley 226 de 1995 bajo regulación de la Superfinanciera y la necesaria protección a los empleados, pensionados y accionistas minoritarios. También, que garantizará un mercadeo que permita la maximización de los recursos para el Distrito, los cuales podrán ser invertidos en proyectos de alto contenido de rentabilidad social o económica, y, en tal sentido, anuncia que presentará un proyecto de Acuerdo al Concejo de Bogotá. Así replican sin cesar los medios áulicos del poder y el pensamiento único, y su propósito privatizador, sin doblegar en la gente una clara resistencia y su sentido común. Varios elementos de importancia ayudan a conocer la verdad:

Uno primero: Si la ETB se vendiera hoy del modo que pretenden los comisionistas de bolsa, la Administración y los monopolios, el interés y la propiedad de los bogotanos no recibiría más de $1,9 billones de pesos por las 3.138.543.711 acciones de propiedad pública que no cotizan en bolsa. La razón: en forma ilegal, la valoración que dan a la Empresa es el precio especulativo basado sólo en el 11 por ciento de acciones que juega en la bolsa de valore, porción que corresponde a las acciones privadas cedidas por Peñalosa en 1998 y Mockus en 2003, y la capitalización de dividendos a favor de los privados por Lucho Garzón en los años siguientes.

Hoy, las acciones, presas de manipulación bursátil, tienen el menor valor –$616 pesos (a abril 11/2011)– por una intencionada especulación. Es un precio que ‘extrañamente’ se mueve “a la baja”. El valor no está ni cerca del valor del activo –más de $4,8 billones–, y tampoco al valor patrimonial de $2,5 billones, ni del valor medido por el flujo de caja a una tasa y en período razonables… Esto si se mirara a la ETB con la simpleza de la venta de una empresa cualquiera, sin ver sus extraordinarias utilidades, el factor social y de seguridad y soberanía que representa el 86,7 por ciento de las acciones públicas en manos de Bogotá.

En segundo término: Varias falacias saldrán a flote con un debate que tenga la participación de la ciudadanía, y que concientice y produzca las acciones de movilización social y política correspondientes:

1. La inconveniencia de vender la empresa ETB es el activo rentable más importante para la capital. Desde 1998, cuando Peñalosa promovió su venta por sólo $1.420 millones de dólares por valoración de la Dresdner Kleinwort Benson –por Acuerdo 07 de julio de 1998 que aprobó el Concejo–, ha producido $2,5 billones de pesos 12 años después, cifra mayor que la que se pretendía recibir.

2. ETB es una empresa rentable. Los ingresos operacionales en 2010 fueron de 1,47 billones más que los recibidos en 2009, cuando los ingresos por datos e internet alcanzaron $500 mil millones, o sea, el 34 por ciento del total en 2010, frente a un 31 por ciento en 2009. La utilidad operacional con $748,6 mil millones también fue superior en $32 mil millones al logro en 2009, y un indicador de productividad EBITDA del 51 por ciento frente a 49,8 por ciento de 2009, el mayor de empresa alguna de Colombia en el ramo de las telecomunicaciones. Asimismo, la ETB es una empresa con importantes inversiones que llegan al 30 por ciento, y refleja también un alto indicador capex1. Además, el capital de trabajo a diciembre 2010 fue de $716 mil millones, superior a $578 mil millones en 2009.

3. ETB y sus utilidades. Si bien con menor valor, mientras en 2009 tuvo utilidades de 201 mil millones, en 2010 fueron $121 mil, porque en el año antes contabiliza la reversión de las reservas de los procesos jurídicos ganados en el laudo a Telefónica Móvil por $242 mil millones. Pero también es preciso indicar que en 2010 i) no se computaron cerca de $51 mil millones de pesos que debe girar el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el retraso en reconocer los subsidios por efecto de la Ley 1341 de 2009 (Ley de TICs) y ii) la administración de ETB gastó más de $113 mil millones en un oneroso plan de retiro voluntario que supone el despido indirecto y masivo de 613 trabajadores, y el beneficio extraordinario a 162 funcionarios integralizados que motiva una investigación fiscal de la Contraloría de Bogotá.

4. ETB y su tecnología. Dispone de una moderna plataforma tecnológica o red de acceso corporativa para la prestación de servicios a grandes clientes, red multiservicios que migra a red de nueva generación NGN, que permite la convergencia de todos los servicios de telecomunicaciones.

5. La ETB posee y ofrece:

• Factor de movilidad al tener un 25 por ciento de propiedad de Tigo Empresa de movilidad por PCS que en su primer año, 2010, dio una utilidad cercana a $10 mil millones.
• Bajo el modelo de OMV (operador móvil virtual), sus servicios de internet móvil utilizando la red de Tigo.
• Potencialidad de conectividad internacional y a la red global, gracias a los enlaces de cable submarino convenidos con: a) Cable CFX-1, de Cable Florida Express; de la compañía Columbus Networks; Cartagena y Boca Ratón, al sur de Florida; b). Cable Arcos: New World Network; c.) Maya1: Tolú; d). Panamericano: Pelú-Puerto Colombia Atlántico; e). Soporte con Global Cantv.
•  

6. La ETB y el costo laboral. El cálculo actuarial de pensiones de ETB y Seguro Social, al 31 de diciembre de 2010, ascendió a $1.356 millones, monto con provisión contable del 84,53 por ciento. El fondeo del pasivo pensional asciende a $984 millones, equivalentes al 72,55 por ciento, que generaron rendimientos por $115 mil millones en 2009 y $62 mil millones en 2010. Dicho de otro modo, ETB tiene saneada la situación laboral.

7. La ETB disminuyó su pasivo en $74.279 por la cancelación de dividendos al Distrito. El endeudamiento pasó de 47,93 por ciento a 46,10 entre 2009 y 2010. Además, la deuda externa total significa sólo un 3 por ciento sobre el total de pasivos.

8. La ETB y la deuda. Las empresas calificadoras de riesgo le dan AAA a la capacidad de pago de deuda corporativa, pues la deuda externa sólo llega al 3 por ciento de los pasivos.
9. La ETB y el portafolio de servicios. La empresa está habilitada para prestar todos los servicios de telecomunicaciones: servicios móviles, contenidos, televisión por IP, aplicativos especiales (teletrabajo, telesalud, conferencia), TV streaming, comercialización de productos electrónicos… todo, producto de la eliminación de los privilegios que tenían las firmas celulares por la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009 de TICs (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

Vistos estos hechos, es obvia la falta de una administración comprometida que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público. Desde 1998, los esfuerzos se dedican a medidas para vender acciones, buscar socios estratégicos transnacionales o enajenar. Los gobiernos locales, en consonancia con el gobierno nacional, han dispuesto de expertos en comercializar y no de ciudadanos para administrar y dirigir. Veamos una relación de errores:

a. Vendieron en 2002 a precio de huevo la participación de ETB en Comcel: en sólo US$52 millones de dólares, valor ínfimo cuando al comienzo, en 1994, representó el 33 por ciento de Comcel con una inversión de $220 millones de dólares.
b. Vendieron, junto a las Empresas Municipales de Medellín (EPM), el 50 por ciento de TIGO a Millicon.

c. Les falta ganas de ingresar en la prestación del servicio de televisión. Se opusieron a la compra de una de las cableras antes de la llegada del monopolio de Telmex. Sólo ahora recuerdan de nuevo iniciar el programa estratégico de TV. Recordemos que en los últimos años se dedicaron importantes esfuerzos técnicos y económicos en el proyecto de IPTV (televisión por internet), que desmanteló el área de investigación y desarrollo. Los expertos se acogieron al Plan de Retiro, y apenas hoy la administración propone examinar la integración de la TV al Plan Estratégico de ETB, cuando estaba anunciado que iniciaría operaciones IPTV a junio de 2007. Esto, mientras los demás operadores continúan con su oferta plus que incluye TV.

d. En 1998 compraron la licencia de larga distancia por US$150 millones de dólares, cuando ya sabían de la cobertura nacional que tendría el servicio celular y el inicio de la voz por IP.

e. Durante 2009 y 2010, la administración de la ETB gastó $2.484 millones en la consultoría que entregó a Santander Investment y fracasó en su propuesta de vincular un socio estratégico. ¿Y de la platica, qué? Esperemos los resultados de la investigación fiscal de la Contraloría.

f. La administración de la ETB olvidó ingresar a la puja para el otorgamiento de la licencia de LTE, o sea, de las frecuencias de cuarta generación para la prestación del servicio de movilidad (servicio completo de voz, datos, video de alta velocidad) y que finalmente fue asignado a EPM-UNE (quienes desde septiembre de 2010 vienen implementando esa tecnología), empresa que espera cubrir dos millones de usuarios en 18 meses, empezando en las ciudades de más de 500 mil habitantes, partiendo de los seis millones de usuarios de los servicios de Tigo.

g. La administración de ETB no empieza las acciones jurídicas por la pérdida del equilibrio económico que llevó a la devolución de las frecuencias 3.5 Mhz ante el fracaso del proyecto Wimax, licencia que recibió la ETB como compensación por la terminación anticipada de la exclusividad de larga distancia que ofrecían ETB, Telecom y Orbitel.

h. Tardíamente, la ETB salió a ofrecer el servicio de banda ancha inalámbrica, con soporte en la plataforma de TIGO (de la cual es propietaria del 24,9 por ciento), y en octubre de 2010 sólo había instalado 10 mil unidades, mientras EPM-UNE, usando la misma plataforma, salió con anticipación y colocó más de 120 mil unidades a octubre de 2009. Mientras tanto, la administración de la ETB estuvo ocupada en sus intentos de buscar un socio estratégico y atendiendo el supuesto escándalo de la caída de acciones.

i. La administración de la ETB impulsó y ejecutó un Plan de Retiro Voluntario que costó más de $113 mil millones para despedir 767 trabajadores.

j. No hay proyectos de cofinanciación con el Fondo de las Comunicaciones, a menos que aproveche los recursos dispuestos y originados por la Ley de TICs.
k. La administración no informa ni contabiliza la recuperación de subsidios que, en su diferencia frente a las contribuciones, pesaban negativamente contra las empresas prestatarias de los servicios de telefonía pública básica, conmutada por el desbalance que produjo la Ley 812 de 2003. Esa suma se debió comenzar a pagar en 2009 y en los dos años siguientes. En el debate de la Ley 1341 de 2009 se conocieron la cifras de al menos $50 mil millones a favor de ETB. Pero, además, la empresa debe informar si hay demanda por el desequilibrio causado desde la Ley 142 de 1994 hasta la Ley 812 de 2003.

l. La Administración aplica sistemáticamente la tercerización, que resulta en sobrecostos y nómina paralela, disminuye las potencialidades presentes en la prestación y operación de servicios en gestión directa. Usan a Colvatel para subcontratar trabajadores, violando el trabajo digno y la Convención Colectiva de Trabajo, con graves ineficiencias en los procesos de instalaciones y reparaciones de línea básica y banda ancha.

En la ETB urgen, hacen falta correctivos

La ETB debe ser saneada y liberada pero no enajenada: “Nunca es el momento de vender un activo rentable”. La administración de Bogotá, el Concejo, las fuerzas vivas y la comunidad en general pudieran explorar, como alternativas de avance para el crecimiento acelerado de ETB:

1. La unidad de la gestión y propiedad pública nacional. Con EPM-UNE y Emcali, la primera como empresa industrial y comercial del Estado y la segunda en forma posterior a la devolución que, sin condiciones, debe hacer el gobierno nacional –que mantiene una lesiva posesión administrativa que va por los 11 años. Así, se pudiera obtener una potencialidad cercana a cuatro millones de usuarios conectados, la cobertura de las ciudades más productivas y de mayor densidad poblacional, y la integración de las empresas estatales que disponen de la más avanzada tecnología. Así, es posible aprovechar el uso del título habilitante que permite prestar todos los servicios de telecomunicaciones.
2. El desarrollo de alianzas estratégicas comerciales. Con empresas caracterizadas por su estrategia de complementación tecnológica y no de absorción o fusión, y estudiar la posibilidad de adelantar los convenios de desarrollo e innovación con firmas proveedoras de avanzada tecnología, con base en convenios suscritos por China y Colombia.
3. La recompra por la ETB del 11,6 por ciento de las acciones en manos de accionistas privados y a precios actuales de mercado. En esta forma, nadie puede escabullir la verdadera o mayor valoración y la eliminación de los riesgos especulativos (lo hace Rubiales, firma del sector petróleos).
4. La revocatoria cuanto antes de la lesiva “Declaración del Socio Mayoritario” de 2003, suscrita por el ex alcalde Antanas Mockus, que otorgó poderes excesivos a los socios minoritarios, lo cual pesa sobre la eficacia y la visión estratégica de la ETB, y así recuperar la autonomía administrativa, y su control operativo, financiero y comercial.
5. La modificación del Plan Maestro de Telecomunicaciones, instrumento que desarrolla el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), a fin de que, en igualdad de condiciones, las demás empresas operadoras respondan por las obligaciones sociales, y en forma equitativa se pague por el uso del suelo, el espacio y la infraestructura de la ciudad.
6. El cumplimiento de la Convención Colectiva. Sus Actas de Acuerdo de 2002, 2004 y 2006, en especial en lo relacionado con la puesta de la “Carrera de Redes y Telecomunicaciones”, que permita una asimilación acelerada de conocimiento, innovación, investigación tecnológica y promoción justa de los trabajadores.
7. El aprovechamiento de las posibilidades de la Ley de TICs, que eliminó las asimetrías regulatorias a favor del celular. Antes, la ETB no tenía autorización para prestar servicios móviles; hoy puede hacerlo. Antes no podía ofrecer contenidos pero hoy sí, ni podía prestar TV y ahora sí, por IP, y pujar por una de las licencias de cablemodem. Antes no podía comercializar productos electrónicos y hoy sí. La ETB tiene posibilidades de prestar todos los servicios convergentes, gracias a su densa red instalada y asimismo a la plataforma que posibilita entregarles a los usuarios la mayor velocidad de banda ancha.

Al disponer de una avanzada tecnología, la empresa puede incursionar hoy en la prestación de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones. La ETB dispone de una capacidad financiera para allegar recursos vía deuda, en condiciones adecuadas, gracias a la baja internacional de las tasas y también a créditos de largo plazo con proveedores.

Las organizaciones sociales sin distingo alguno, en una confluencia de propósitos deberán detener los intentos de privatización con el actual y el nuevo gobierno, sea el que se sea. Aquí se impone la educación, la movilización y la renovación en la dirección de las organizaciones sociales y políticas, con privilegio del interés común, por encima de los burocratismos y los intereses particulares… Es la hora de la unidad y de la movilización.

*    Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla . www.rodrigoacosta.com.
1    Indicador de inversión sobre activos.

Por la supuesta imposibilidad de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá para mantener y generar valor a mediano y largo plazo en unas telecomunicaciones que cambian, por el aumento de costos operacionales y la baja economía de escala, el Alcalde Mayor, Samuel Moreno, anunció el 22 de marzo que la ETB pudiera ser privatizada y que enajenará la participación accionaria de Bogotá en la empresa. Hoy, mueve “a la baja” el 11 por ciento de las acciones en la Bolsa, a conveniencia de los especuladores y los potenciales compradores. No hay una administración que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público.

La ETB es la gallinita de los huevos de oro de la ciudad, la joya de la corona, a la cual el capital transnacional quiere acceder. Para tal propósito, unos pocos asumen que se debe causar todo el pánico económico necesario y propagar una mala imagen que cree condiciones de constreñimiento ideológico contra el Concejo de Bogotá y la población misma.

El Alcalde Mayor manifiesta que le dará cumplimiento a la Ley 226 de 1995 bajo regulación de la Superfinanciera y la necesaria protección a los empleados, pensionados y accionistas minoritarios. También, que garantizará un mercadeo que permita la maximización de los recursos para el Distrito, los cuales podrán ser invertidos en proyectos de alto contenido de rentabilidad social o económica, y, en tal sentido, anuncia que presentará un proyecto de Acuerdo al Concejo de Bogotá. Así replican sin cesar los medios áulicos del poder y el pensamiento único, y su propósito privatizador, sin doblegar en la gente una clara resistencia y su sentido común. Varios elementos de importancia ayudan a conocer la verdad:

Uno primero: Si la ETB se vendiera hoy del modo que pretenden los comisionistas de bolsa, la Administración y los monopolios, el interés y la propiedad de los bogotanos no recibiría más de $1,9 billones de pesos por las 3.138.543.711 acciones de propiedad pública que no cotizan en bolsa. La razón: en forma ilegal, la valoración que dan a la Empresa es el precio especulativo basado sólo en el 11 por ciento de acciones que juega en la bolsa de valore, porción que corresponde a las acciones privadas cedidas por Peñalosa en 1998 y Mockus en 2003, y la capitalización de dividendos a favor de los privados por Lucho Garzón en los años siguientes.

Hoy, las acciones, presas de manipulación bursátil, tienen el menor valor –$616 pesos (a abril 11/2011)– por una intencionada especulación. Es un precio que ‘extrañamente’ se mueve “a la baja”. El valor no está ni cerca del valor del activo –más de $4,8 billones–, y tampoco al valor patrimonial de $2,5 billones, ni del valor medido por el flujo de caja a una tasa y en período razonables… Esto si se mirara a la ETB con la simpleza de la venta de una empresa cualquiera, sin ver sus extraordinarias utilidades, el factor social y de seguridad y soberanía que representa el 86,7 por ciento de las acciones públicas en manos de Bogotá.

En segundo término: Varias falacias saldrán a flote con un debate que tenga la participación de la ciudadanía, y que concientice y produzca las acciones de movilización social y política correspondientes:

1. La inconveniencia de vender la empresa ETB es el activo rentable más importante para la capital. Desde 1998, cuando Peñalosa promovió su venta por sólo $1.420 millones de dólares por valoración de la Dresdner Kleinwort Benson –por Acuerdo 07 de julio de 1998 que aprobó el Concejo–, ha producido $2,5 billones de pesos 12 años después, cifra mayor que la que se pretendía recibir.

2. ETB es una empresa rentable. Los ingresos operacionales en 2010 fueron de 1,47 billones más que los recibidos en 2009, cuando los ingresos por datos e internet alcanzaron $500 mil millones, o sea, el 34 por ciento del total en 2010, frente a un 31 por ciento en 2009. La utilidad operacional con $748,6 mil millones también fue superior en $32 mil millones al logro en 2009, y un indicador de productividad EBITDA del 51 por ciento frente a 49,8 por ciento de 2009, el mayor de empresa alguna de Colombia en el ramo de las telecomunicaciones. Asimismo, la ETB es una empresa con importantes inversiones que llegan al 30 por ciento, y refleja también un alto indicador capex1. Además, el capital de trabajo a diciembre 2010 fue de $716 mil millones, superior a $578 mil millones en 2009.

3. ETB y sus utilidades. Si bien con menor valor, mientras en 2009 tuvo utilidades de 201 mil millones, en 2010 fueron $121 mil, porque en el año antes contabiliza la reversión de las reservas de los procesos jurídicos ganados en el laudo a Telefónica Móvil por $242 mil millones. Pero también es preciso indicar que en 2010 i) no se computaron cerca de $51 mil millones de pesos que debe girar el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el retraso en reconocer los subsidios por efecto de la Ley 1341 de 2009 (Ley de TICs) y ii) la administración de ETB gastó más de $113 mil millones en un oneroso plan de retiro voluntario que supone el despido indirecto y masivo de 613 trabajadores, y el beneficio extraordinario a 162 funcionarios integralizados que motiva una investigación fiscal de la Contraloría de Bogotá.

4. ETB y su tecnología. Dispone de una moderna plataforma tecnológica o red de acceso corporativa para la prestación de servicios a grandes clientes, red multiservicios que migra a red de nueva generación NGN, que permite la convergencia de todos los servicios de telecomunicaciones.

5. La ETB posee y ofrece:

• Factor de movilidad al tener un 25 por ciento de propiedad de Tigo Empresa de movilidad por PCS que en su primer año, 2010, dio una utilidad cercana a $10 mil millones.
• Bajo el modelo de OMV (operador móvil virtual), sus servicios de internet móvil utilizando la red de Tigo.
• Potencialidad de conectividad internacional y a la red global, gracias a los enlaces de cable submarino convenidos con: a) Cable CFX-1, de Cable Florida Express; de la compañía Columbus Networks; Cartagena y Boca Ratón, al sur de Florida; b). Cable Arcos: New World Network; c.) Maya1: Tolú; d). Panamericano: Pelú-Puerto Colombia Atlántico; e). Soporte con Global Cantv.
•  

6. La ETB y el costo laboral. El cálculo actuarial de pensiones de ETB y Seguro Social, al 31 de diciembre de 2010, ascendió a $1.356 millones, monto con provisión contable del 84,53 por ciento. El fondeo del pasivo pensional asciende a $984 millones, equivalentes al 72,55 por ciento, que generaron rendimientos por $115 mil millones en 2009 y $62 mil millones en 2010. Dicho de otro modo, ETB tiene saneada la situación laboral.

7. La ETB disminuyó su pasivo en $74.279 por la cancelación de dividendos al Distrito. El endeudamiento pasó de 47,93 por ciento a 46,10 entre 2009 y 2010. Además, la deuda externa total significa sólo un 3 por ciento sobre el total de pasivos.

8. La ETB y la deuda. Las empresas calificadoras de riesgo le dan AAA a la capacidad de pago de deuda corporativa, pues la deuda externa sólo llega al 3 por ciento de los pasivos.
9. La ETB y el portafolio de servicios. La empresa está habilitada para prestar todos los servicios de telecomunicaciones: servicios móviles, contenidos, televisión por IP, aplicativos especiales (teletrabajo, telesalud, conferencia), TV streaming, comercialización de productos electrónicos… todo, producto de la eliminación de los privilegios que tenían las firmas celulares por la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009 de TICs (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

Vistos estos hechos, es obvia la falta de una administración comprometida que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público. Desde 1998, los esfuerzos se dedican a medidas para vender acciones, buscar socios estratégicos transnacionales o enajenar. Los gobiernos locales, en consonancia con el gobierno nacional, han dispuesto de expertos en comercializar y no de ciudadanos para administrar y dirigir. Veamos una relación de errores:

a. Vendieron en 2002 a precio de huevo la participación de ETB en Comcel: en sólo US$52 millones de dólares, valor ínfimo cuando al comienzo, en 1994, representó el 33 por ciento de Comcel con una inversión de $220 millones de dólares.
b. Vendieron, junto a las Empresas Municipales de Medellín (EPM), el 50 por ciento de TIGO a Millicon.

c. Les falta ganas de ingresar en la prestación del servicio de televisión. Se opusieron a la compra de una de las cableras antes de la llegada del monopolio de Telmex. Sólo ahora recuerdan de nuevo iniciar el programa estratégico de TV. Recordemos que en los últimos años se dedicaron importantes esfuerzos técnicos y económicos en el proyecto de IPTV (televisión por internet), que desmanteló el área de investigación y desarrollo. Los expertos se acogieron al Plan de Retiro, y apenas hoy la administración propone examinar la integración de la TV al Plan Estratégico de ETB, cuando estaba anunciado que iniciaría operaciones IPTV a junio de 2007. Esto, mientras los demás operadores continúan con su oferta plus que incluye TV.

d. En 1998 compraron la licencia de larga distancia por US$150 millones de dólares, cuando ya sabían de la cobertura nacional que tendría el servicio celular y el inicio de la voz por IP.

e. Durante 2009 y 2010, la administración de la ETB gastó $2.484 millones en la consultoría que entregó a Santander Investment y fracasó en su propuesta de vincular un socio estratégico. ¿Y de la platica, qué? Esperemos los resultados de la investigación fiscal de la Contraloría.

f. La administración de la ETB olvidó ingresar a la puja para el otorgamiento de la licencia de LTE, o sea, de las frecuencias de cuarta generación para la prestación del servicio de movilidad (servicio completo de voz, datos, video de alta velocidad) y que finalmente fue asignado a EPM-UNE (quienes desde septiembre de 2010 vienen implementando esa tecnología), empresa que espera cubrir dos millones de usuarios en 18 meses, empezando en las ciudades de más de 500 mil habitantes, partiendo de los seis millones de usuarios de los servicios de Tigo.

g. La administración de ETB no empieza las acciones jurídicas por la pérdida del equilibrio económico que llevó a la devolución de las frecuencias 3.5 Mhz ante el fracaso del proyecto Wimax, licencia que recibió la ETB como compensación por la terminación anticipada de la exclusividad de larga distancia que ofrecían ETB, Telecom y Orbitel.

h. Tardíamente, la ETB salió a ofrecer el servicio de banda ancha inalámbrica, con soporte en la plataforma de TIGO (de la cual es propietaria del 24,9 por ciento), y en octubre de 2010 sólo había instalado 10 mil unidades, mientras EPM-UNE, usando la misma plataforma, salió con anticipación y colocó más de 120 mil unidades a octubre de 2009. Mientras tanto, la administración de la ETB estuvo ocupada en sus intentos de buscar un socio estratégico y atendiendo el supuesto escándalo de la caída de acciones.

i. La administración de la ETB impulsó y ejecutó un Plan de Retiro Voluntario que costó más de $113 mil millones para despedir 767 trabajadores.

j. No hay proyectos de cofinanciación con el Fondo de las Comunicaciones, a menos que aproveche los recursos dispuestos y originados por la Ley de TICs.
k. La administración no informa ni contabiliza la recuperación de subsidios que, en su diferencia frente a las contribuciones, pesaban negativamente contra las empresas prestatarias de los servicios de telefonía pública básica, conmutada por el desbalance que produjo la Ley 812 de 2003. Esa suma se debió comenzar a pagar en 2009 y en los dos años siguientes. En el debate de la Ley 1341 de 2009 se conocieron la cifras de al menos $50 mil millones a favor de ETB. Pero, además, la empresa debe informar si hay demanda por el desequilibrio causado desde la Ley 142 de 1994 hasta la Ley 812 de 2003.

l. La Administración aplica sistemáticamente la tercerización, que resulta en sobrecostos y nómina paralela, disminuye las potencialidades presentes en la prestación y operación de servicios en gestión directa. Usan a Colvatel para subcontratar trabajadores, violando el trabajo digno y la Convención Colectiva de Trabajo, con graves ineficiencias en los procesos de instalaciones y reparaciones de línea básica y banda ancha.

En la ETB urgen, hacen falta correctivos

La ETB debe ser saneada y liberada pero no enajenada: “Nunca es el momento de vender un activo rentable”. La administración de Bogotá, el Concejo, las fuerzas vivas y la comunidad en general pudieran explorar, como alternativas de avance para el crecimiento acelerado de ETB:

1. La unidad de la gestión y propiedad pública nacional. Con EPM-UNE y Emcali, la primera como empresa industrial y comercial del Estado y la segunda en forma posterior a la devolución que, sin condiciones, debe hacer el gobierno nacional –que mantiene una lesiva posesión administrativa que va por los 11 años. Así, se pudiera obtener una potencialidad cercana a cuatro millones de usuarios conectados, la cobertura de las ciudades más productivas y de mayor densidad poblacional, y la integración de las empresas estatales que disponen de la más avanzada tecnología. Así, es posible aprovechar el uso del título habilitante que permite prestar todos los servicios de telecomunicaciones.
2. El desarrollo de alianzas estratégicas comerciales. Con empresas caracterizadas por su estrategia de complementación tecnológica y no de absorción o fusión, y estudiar la posibilidad de adelantar los convenios de desarrollo e innovación con firmas proveedoras de avanzada tecnología, con base en convenios suscritos por China y Colombia.
3. La recompra por la ETB del 11,6 por ciento de las acciones en manos de accionistas privados y a precios actuales de mercado. En esta forma, nadie puede escabullir la verdadera o mayor valoración y la eliminación de los riesgos especulativos (lo hace Rubiales, firma del sector petróleos).
4. La revocatoria cuanto antes de la lesiva “Declaración del Socio Mayoritario” de 2003, suscrita por el ex alcalde Antanas Mockus, que otorgó poderes excesivos a los socios minoritarios, lo cual pesa sobre la eficacia y la visión estratégica de la ETB, y así recuperar la autonomía administrativa, y su control operativo, financiero y comercial.
5. La modificación del Plan Maestro de Telecomunicaciones, instrumento que desarrolla el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), a fin de que, en igualdad de condiciones, las demás empresas operadoras respondan por las obligaciones sociales, y en forma equitativa se pague por el uso del suelo, el espacio y la infraestructura de la ciudad.
6. El cumplimiento de la Convención Colectiva. Sus Actas de Acuerdo de 2002, 2004 y 2006, en especial en lo relacionado con la puesta de la “Carrera de Redes y Telecomunicaciones”, que permita una asimilación acelerada de conocimiento, innovación, investigación tecnológica y promoción justa de los trabajadores.
7. El aprovechamiento de las posibilidades de la Ley de TICs, que eliminó las asimetrías regulatorias a favor del celular. Antes, la ETB no tenía autorización para prestar servicios móviles; hoy puede hacerlo. Antes no podía ofrecer contenidos pero hoy sí, ni podía prestar TV y ahora sí, por IP, y pujar por una de las licencias de cablemodem. Antes no podía comercializar productos electrónicos y hoy sí. La ETB tiene posibilidades de prestar todos los servicios convergentes, gracias a su densa red instalada y asimismo a la plataforma que posibilita entregarles a los usuarios la mayor velocidad de banda ancha.

Al disponer de una avanzada tecnología, la empresa puede incursionar hoy en la prestación de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones. La ETB dispone de una capacidad financiera para allegar recursos vía deuda, en condiciones adecuadas, gracias a la baja internacional de las tasas y también a créditos de largo plazo con proveedores.

Las organizaciones sociales sin distingo alguno, en una confluencia de propósitos deberán detener los intentos de privatización con el actual y el nuevo gobierno, sea el que se sea. Aquí se impone la educación, la movilización y la renovación en la dirección de las organizaciones sociales y políticas, con privilegio del interés común, por encima de los burocratismos y los intereses particulares… Es la hora de la unidad y de la movilización.

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1    Indicador de inversión sobre activos.

Por la supuesta imposibilidad de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá para mantener y generar valor a mediano y largo plazo en unas telecomunicaciones que cambian, por el aumento de costos operacionales y la baja economía de escala, el Alcalde Mayor, Samuel Moreno, anunció el 22 de marzo que la ETB pudiera ser privatizada y que enajenará la participación accionaria de Bogotá en la empresa. Hoy, mueve “a la baja” el 11 por ciento de las acciones en la Bolsa, a conveniencia de los especuladores y los potenciales compradores. No hay una administración que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público.

La ETB es la gallinita de los huevos de oro de la ciudad, la joya de la corona, a la cual el capital transnacional quiere acceder. Para tal propósito, unos pocos asumen que se debe causar todo el pánico económico necesario y propagar una mala imagen que cree condiciones de constreñimiento ideológico contra el Concejo de Bogotá y la población misma.

El Alcalde Mayor manifiesta que le dará cumplimiento a la Ley 226 de 1995 bajo regulación de la Superfinanciera y la necesaria protección a los empleados, pensionados y accionistas minoritarios. También, que garantizará un mercadeo que permita la maximización de los recursos para el Distrito, los cuales podrán ser invertidos en proyectos de alto contenido de rentabilidad social o económica, y, en tal sentido, anuncia que presentará un proyecto de Acuerdo al Concejo de Bogotá. Así replican sin cesar los medios áulicos del poder y el pensamiento único, y su propósito privatizador, sin doblegar en la gente una clara resistencia y su sentido común. Varios elementos de importancia ayudan a conocer la verdad:

Uno primero: Si la ETB se vendiera hoy del modo que pretenden los comisionistas de bolsa, la Administración y los monopolios, el interés y la propiedad de los bogotanos no recibiría más de $1,9 billones de pesos por las 3.138.543.711 acciones de propiedad pública que no cotizan en bolsa. La razón: en forma ilegal, la valoración que dan a la Empresa es el precio especulativo basado sólo en el 11 por ciento de acciones que juega en la bolsa de valore, porción que corresponde a las acciones privadas cedidas por Peñalosa en 1998 y Mockus en 2003, y la capitalización de dividendos a favor de los privados por Lucho Garzón en los años siguientes.

Hoy, las acciones, presas de manipulación bursátil, tienen el menor valor –$616 pesos (a abril 11/2011)– por una intencionada especulación. Es un precio que ‘extrañamente’ se mueve “a la baja”. El valor no está ni cerca del valor del activo –más de $4,8 billones–, y tampoco al valor patrimonial de $2,5 billones, ni del valor medido por el flujo de caja a una tasa y en período razonables… Esto si se mirara a la ETB con la simpleza de la venta de una empresa cualquiera, sin ver sus extraordinarias utilidades, el factor social y de seguridad y soberanía que representa el 86,7 por ciento de las acciones públicas en manos de Bogotá.

En segundo término: Varias falacias saldrán a flote con un debate que tenga la participación de la ciudadanía, y que concientice y produzca las acciones de movilización social y política correspondientes:

1. La inconveniencia de vender la empresa ETB es el activo rentable más importante para la capital. Desde 1998, cuando Peñalosa promovió su venta por sólo $1.420 millones de dólares por valoración de la Dresdner Kleinwort Benson –por Acuerdo 07 de julio de 1998 que aprobó el Concejo–, ha producido $2,5 billones de pesos 12 años después, cifra mayor que la que se pretendía recibir.

2. ETB es una empresa rentable. Los ingresos operacionales en 2010 fueron de 1,47 billones más que los recibidos en 2009, cuando los ingresos por datos e internet alcanzaron $500 mil millones, o sea, el 34 por ciento del total en 2010, frente a un 31 por ciento en 2009. La utilidad operacional con $748,6 mil millones también fue superior en $32 mil millones al logro en 2009, y un indicador de productividad EBITDA del 51 por ciento frente a 49,8 por ciento de 2009, el mayor de empresa alguna de Colombia en el ramo de las telecomunicaciones. Asimismo, la ETB es una empresa con importantes inversiones que llegan al 30 por ciento, y refleja también un alto indicador capex1. Además, el capital de trabajo a diciembre 2010 fue de $716 mil millones, superior a $578 mil millones en 2009.

3. ETB y sus utilidades. Si bien con menor valor, mientras en 2009 tuvo utilidades de 201 mil millones, en 2010 fueron $121 mil, porque en el año antes contabiliza la reversión de las reservas de los procesos jurídicos ganados en el laudo a Telefónica Móvil por $242 mil millones. Pero también es preciso indicar que en 2010 i) no se computaron cerca de $51 mil millones de pesos que debe girar el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el retraso en reconocer los subsidios por efecto de la Ley 1341 de 2009 (Ley de TICs) y ii) la administración de ETB gastó más de $113 mil millones en un oneroso plan de retiro voluntario que supone el despido indirecto y masivo de 613 trabajadores, y el beneficio extraordinario a 162 funcionarios integralizados que motiva una investigación fiscal de la Contraloría de Bogotá.

4. ETB y su tecnología. Dispone de una moderna plataforma tecnológica o red de acceso corporativa para la prestación de servicios a grandes clientes, red multiservicios que migra a red de nueva generación NGN, que permite la convergencia de todos los servicios de telecomunicaciones.

5. La ETB posee y ofrece:

• Factor de movilidad al tener un 25 por ciento de propiedad de Tigo Empresa de movilidad por PCS que en su primer año, 2010, dio una utilidad cercana a $10 mil millones.
• Bajo el modelo de OMV (operador móvil virtual), sus servicios de internet móvil utilizando la red de Tigo.
• Potencialidad de conectividad internacional y a la red global, gracias a los enlaces de cable submarino convenidos con: a) Cable CFX-1, de Cable Florida Express; de la compañía Columbus Networks; Cartagena y Boca Ratón, al sur de Florida; b). Cable Arcos: New World Network; c.) Maya1: Tolú; d). Panamericano: Pelú-Puerto Colombia Atlántico; e). Soporte con Global Cantv.
•  

6. La ETB y el costo laboral. El cálculo actuarial de pensiones de ETB y Seguro Social, al 31 de diciembre de 2010, ascendió a $1.356 millones, monto con provisión contable del 84,53 por ciento. El fondeo del pasivo pensional asciende a $984 millones, equivalentes al 72,55 por ciento, que generaron rendimientos por $115 mil millones en 2009 y $62 mil millones en 2010. Dicho de otro modo, ETB tiene saneada la situación laboral.

7. La ETB disminuyó su pasivo en $74.279 por la cancelación de dividendos al Distrito. El endeudamiento pasó de 47,93 por ciento a 46,10 entre 2009 y 2010. Además, la deuda externa total significa sólo un 3 por ciento sobre el total de pasivos.

8. La ETB y la deuda. Las empresas calificadoras de riesgo le dan AAA a la capacidad de pago de deuda corporativa, pues la deuda externa sólo llega al 3 por ciento de los pasivos.
9. La ETB y el portafolio de servicios. La empresa está habilitada para prestar todos los servicios de telecomunicaciones: servicios móviles, contenidos, televisión por IP, aplicativos especiales (teletrabajo, telesalud, conferencia), TV streaming, comercialización de productos electrónicos… todo, producto de la eliminación de los privilegios que tenían las firmas celulares por la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009 de TICs (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

Vistos estos hechos, es obvia la falta de una administración comprometida que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público. Desde 1998, los esfuerzos se dedican a medidas para vender acciones, buscar socios estratégicos transnacionales o enajenar. Los gobiernos locales, en consonancia con el gobierno nacional, han dispuesto de expertos en comercializar y no de ciudadanos para administrar y dirigir. Veamos una relación de errores:

a. Vendieron en 2002 a precio de huevo la participación de ETB en Comcel: en sólo US$52 millones de dólares, valor ínfimo cuando al comienzo, en 1994, representó el 33 por ciento de Comcel con una inversión de $220 millones de dólares.
b. Vendieron, junto a las Empresas Municipales de Medellín (EPM), el 50 por ciento de TIGO a Millicon.

c. Les falta ganas de ingresar en la prestación del servicio de televisión. Se opusieron a la compra de una de las cableras antes de la llegada del monopolio de Telmex. Sólo ahora recuerdan de nuevo iniciar el programa estratégico de TV. Recordemos que en los últimos años se dedicaron importantes esfuerzos técnicos y económicos en el proyecto de IPTV (televisión por internet), que desmanteló el área de investigación y desarrollo. Los expertos se acogieron al Plan de Retiro, y apenas hoy la administración propone examinar la integración de la TV al Plan Estratégico de ETB, cuando estaba anunciado que iniciaría operaciones IPTV a junio de 2007. Esto, mientras los demás operadores continúan con su oferta plus que incluye TV.

d. En 1998 compraron la licencia de larga distancia por US$150 millones de dólares, cuando ya sabían de la cobertura nacional que tendría el servicio celular y el inicio de la voz por IP.

e. Durante 2009 y 2010, la administración de la ETB gastó $2.484 millones en la consultoría que entregó a Santander Investment y fracasó en su propuesta de vincular un socio estratégico. ¿Y de la platica, qué? Esperemos los resultados de la investigación fiscal de la Contraloría.

f. La administración de la ETB olvidó ingresar a la puja para el otorgamiento de la licencia de LTE, o sea, de las frecuencias de cuarta generación para la prestación del servicio de movilidad (servicio completo de voz, datos, video de alta velocidad) y que finalmente fue asignado a EPM-UNE (quienes desde septiembre de 2010 vienen implementando esa tecnología), empresa que espera cubrir dos millones de usuarios en 18 meses, empezando en las ciudades de más de 500 mil habitantes, partiendo de los seis millones de usuarios de los servicios de Tigo.

g. La administración de ETB no empieza las acciones jurídicas por la pérdida del equilibrio económico que llevó a la devolución de las frecuencias 3.5 Mhz ante el fracaso del proyecto Wimax, licencia que recibió la ETB como compensación por la terminación anticipada de la exclusividad de larga distancia que ofrecían ETB, Telecom y Orbitel.

h. Tardíamente, la ETB salió a ofrecer el servicio de banda ancha inalámbrica, con soporte en la plataforma de TIGO (de la cual es propietaria del 24,9 por ciento), y en octubre de 2010 sólo había instalado 10 mil unidades, mientras EPM-UNE, usando la misma plataforma, salió con anticipación y colocó más de 120 mil unidades a octubre de 2009. Mientras tanto, la administración de la ETB estuvo ocupada en sus intentos de buscar un socio estratégico y atendiendo el supuesto escándalo de la caída de acciones.

i. La administración de la ETB impulsó y ejecutó un Plan de Retiro Voluntario que costó más de $113 mil millones para despedir 767 trabajadores.

j. No hay proyectos de cofinanciación con el Fondo de las Comunicaciones, a menos que aproveche los recursos dispuestos y originados por la Ley de TICs.
k. La administración no informa ni contabiliza la recuperación de subsidios que, en su diferencia frente a las contribuciones, pesaban negativamente contra las empresas prestatarias de los servicios de telefonía pública básica, conmutada por el desbalance que produjo la Ley 812 de 2003. Esa suma se debió comenzar a pagar en 2009 y en los dos años siguientes. En el debate de la Ley 1341 de 2009 se conocieron la cifras de al menos $50 mil millones a favor de ETB. Pero, además, la empresa debe informar si hay demanda por el desequilibrio causado desde la Ley 142 de 1994 hasta la Ley 812 de 2003.

l. La Administración aplica sistemáticamente la tercerización, que resulta en sobrecostos y nómina paralela, disminuye las potencialidades presentes en la prestación y operación de servicios en gestión directa. Usan a Colvatel para subcontratar trabajadores, violando el trabajo digno y la Convención Colectiva de Trabajo, con graves ineficiencias en los procesos de instalaciones y reparaciones de línea básica y banda ancha.

En la ETB urgen, hacen falta correctivos

La ETB debe ser saneada y liberada pero no enajenada: “Nunca es el momento de vender un activo rentable”. La administración de Bogotá, el Concejo, las fuerzas vivas y la comunidad en general pudieran explorar, como alternativas de avance para el crecimiento acelerado de ETB:

1. La unidad de la gestión y propiedad pública nacional. Con EPM-UNE y Emcali, la primera como empresa industrial y comercial del Estado y la segunda en forma posterior a la devolución que, sin condiciones, debe hacer el gobierno nacional –que mantiene una lesiva posesión administrativa que va por los 11 años. Así, se pudiera obtener una potencialidad cercana a cuatro millones de usuarios conectados, la cobertura de las ciudades más productivas y de mayor densidad poblacional, y la integración de las empresas estatales que disponen de la más avanzada tecnología. Así, es posible aprovechar el uso del título habilitante que permite prestar todos los servicios de telecomunicaciones.
2. El desarrollo de alianzas estratégicas comerciales. Con empresas caracterizadas por su estrategia de complementación tecnológica y no de absorción o fusión, y estudiar la posibilidad de adelantar los convenios de desarrollo e innovación con firmas proveedoras de avanzada tecnología, con base en convenios suscritos por China y Colombia.
3. La recompra por la ETB del 11,6 por ciento de las acciones en manos de accionistas privados y a precios actuales de mercado. En esta forma, nadie puede escabullir la verdadera o mayor valoración y la eliminación de los riesgos especulativos (lo hace Rubiales, firma del sector petróleos).
4. La revocatoria cuanto antes de la lesiva “Declaración del Socio Mayoritario” de 2003, suscrita por el ex alcalde Antanas Mockus, que otorgó poderes excesivos a los socios minoritarios, lo cual pesa sobre la eficacia y la visión estratégica de la ETB, y así recuperar la autonomía administrativa, y su control operativo, financiero y comercial.
5. La modificación del Plan Maestro de Telecomunicaciones, instrumento que desarrolla el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), a fin de que, en igualdad de condiciones, las demás empresas operadoras respondan por las obligaciones sociales, y en forma equitativa se pague por el uso del suelo, el espacio y la infraestructura de la ciudad.
6. El cumplimiento de la Convención Colectiva. Sus Actas de Acuerdo de 2002, 2004 y 2006, en especial en lo relacionado con la puesta de la “Carrera de Redes y Telecomunicaciones”, que permita una asimilación acelerada de conocimiento, innovación, investigación tecnológica y promoción justa de los trabajadores.
7. El aprovechamiento de las posibilidades de la Ley de TICs, que eliminó las asimetrías regulatorias a favor del celular. Antes, la ETB no tenía autorización para prestar servicios móviles; hoy puede hacerlo. Antes no podía ofrecer contenidos pero hoy sí, ni podía prestar TV y ahora sí, por IP, y pujar por una de las licencias de cablemodem. Antes no podía comercializar productos electrónicos y hoy sí. La ETB tiene posibilidades de prestar todos los servicios convergentes, gracias a su densa red instalada y asimismo a la plataforma que posibilita entregarles a los usuarios la mayor velocidad de banda ancha.

Al disponer de una avanzada tecnología, la empresa puede incursionar hoy en la prestación de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones. La ETB dispone de una capacidad financiera para allegar recursos vía deuda, en condiciones adecuadas, gracias a la baja internacional de las tasas y también a créditos de largo plazo con proveedores.

Las organizaciones sociales sin distingo alguno, en una confluencia de propósitos deberán detener los intentos de privatización con el actual y el nuevo gobierno, sea el que se sea. Aquí se impone la educación, la movilización y la renovación en la dirección de las organizaciones sociales y políticas, con privilegio del interés común, por encima de los burocratismos y los intereses particulares… Es la hora de la unidad y de la movilización.

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1    Indicador de inversión sobre activos.

Por la supuesta imposibilidad de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá para mantener y generar valor a mediano y largo plazo en unas telecomunicaciones que cambian, por el aumento de costos operacionales y la baja economía de escala, el Alcalde Mayor, Samuel Moreno, anunció el 22 de marzo que la ETB pudiera ser privatizada y que enajenará la participación accionaria de Bogotá en la empresa. Hoy, mueve “a la baja” el 11 por ciento de las acciones en la Bolsa, a conveniencia de los especuladores y los potenciales compradores. No hay una administración que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público.

La ETB es la gallinita de los huevos de oro de la ciudad, la joya de la corona, a la cual el capital transnacional quiere acceder. Para tal propósito, unos pocos asumen que se debe causar todo el pánico económico necesario y propagar una mala imagen que cree condiciones de constreñimiento ideológico contra el Concejo de Bogotá y la población misma.

El Alcalde Mayor manifiesta que le dará cumplimiento a la Ley 226 de 1995 bajo regulación de la Superfinanciera y la necesaria protección a los empleados, pensionados y accionistas minoritarios. También, que garantizará un mercadeo que permita la maximización de los recursos para el Distrito, los cuales podrán ser invertidos en proyectos de alto contenido de rentabilidad social o económica, y, en tal sentido, anuncia que presentará un proyecto de Acuerdo al Concejo de Bogotá. Así replican sin cesar los medios áulicos del poder y el pensamiento único, y su propósito privatizador, sin doblegar en la gente una clara resistencia y su sentido común. Varios elementos de importancia ayudan a conocer la verdad:

Uno primero: Si la ETB se vendiera hoy del modo que pretenden los comisionistas de bolsa, la Administración y los monopolios, el interés y la propiedad de los bogotanos no recibiría más de $1,9 billones de pesos por las 3.138.543.711 acciones de propiedad pública que no cotizan en bolsa. La razón: en forma ilegal, la valoración que dan a la Empresa es el precio especulativo basado sólo en el 11 por ciento de acciones que juega en la bolsa de valore, porción que corresponde a las acciones privadas cedidas por Peñalosa en 1998 y Mockus en 2003, y la capitalización de dividendos a favor de los privados por Lucho Garzón en los años siguientes.

Hoy, las acciones, presas de manipulación bursátil, tienen el menor valor –$616 pesos (a abril 11/2011)– por una intencionada especulación. Es un precio que ‘extrañamente’ se mueve “a la baja”. El valor no está ni cerca del valor del activo –más de $4,8 billones–, y tampoco al valor patrimonial de $2,5 billones, ni del valor medido por el flujo de caja a una tasa y en período razonables… Esto si se mirara a la ETB con la simpleza de la venta de una empresa cualquiera, sin ver sus extraordinarias utilidades, el factor social y de seguridad y soberanía que representa el 86,7 por ciento de las acciones públicas en manos de Bogotá.

En segundo término: Varias falacias saldrán a flote con un debate que tenga la participación de la ciudadanía, y que concientice y produzca las acciones de movilización social y política correspondientes:

1. La inconveniencia de vender la empresa ETB es el activo rentable más importante para la capital. Desde 1998, cuando Peñalosa promovió su venta por sólo $1.420 millones de dólares por valoración de la Dresdner Kleinwort Benson –por Acuerdo 07 de julio de 1998 que aprobó el Concejo–, ha producido $2,5 billones de pesos 12 años después, cifra mayor que la que se pretendía recibir.

2. ETB es una empresa rentable. Los ingresos operacionales en 2010 fueron de 1,47 billones más que los recibidos en 2009, cuando los ingresos por datos e internet alcanzaron $500 mil millones, o sea, el 34 por ciento del total en 2010, frente a un 31 por ciento en 2009. La utilidad operacional con $748,6 mil millones también fue superior en $32 mil millones al logro en 2009, y un indicador de productividad EBITDA del 51 por ciento frente a 49,8 por ciento de 2009, el mayor de empresa alguna de Colombia en el ramo de las telecomunicaciones. Asimismo, la ETB es una empresa con importantes inversiones que llegan al 30 por ciento, y refleja también un alto indicador capex1. Además, el capital de trabajo a diciembre 2010 fue de $716 mil millones, superior a $578 mil millones en 2009.

3. ETB y sus utilidades. Si bien con menor valor, mientras en 2009 tuvo utilidades de 201 mil millones, en 2010 fueron $121 mil, porque en el año antes contabiliza la reversión de las reservas de los procesos jurídicos ganados en el laudo a Telefónica Móvil por $242 mil millones. Pero también es preciso indicar que en 2010 i) no se computaron cerca de $51 mil millones de pesos que debe girar el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por el retraso en reconocer los subsidios por efecto de la Ley 1341 de 2009 (Ley de TICs) y ii) la administración de ETB gastó más de $113 mil millones en un oneroso plan de retiro voluntario que supone el despido indirecto y masivo de 613 trabajadores, y el beneficio extraordinario a 162 funcionarios integralizados que motiva una investigación fiscal de la Contraloría de Bogotá.

4. ETB y su tecnología. Dispone de una moderna plataforma tecnológica o red de acceso corporativa para la prestación de servicios a grandes clientes, red multiservicios que migra a red de nueva generación NGN, que permite la convergencia de todos los servicios de telecomunicaciones.

5. La ETB posee y ofrece:

• Factor de movilidad al tener un 25 por ciento de propiedad de Tigo Empresa de movilidad por PCS que en su primer año, 2010, dio una utilidad cercana a $10 mil millones.
• Bajo el modelo de OMV (operador móvil virtual), sus servicios de internet móvil utilizando la red de Tigo.
• Potencialidad de conectividad internacional y a la red global, gracias a los enlaces de cable submarino convenidos con: a) Cable CFX-1, de Cable Florida Express; de la compañía Columbus Networks; Cartagena y Boca Ratón, al sur de Florida; b). Cable Arcos: New World Network; c.) Maya1: Tolú; d). Panamericano: Pelú-Puerto Colombia Atlántico; e). Soporte con Global Cantv.
•  

6. La ETB y el costo laboral. El cálculo actuarial de pensiones de ETB y Seguro Social, al 31 de diciembre de 2010, ascendió a $1.356 millones, monto con provisión contable del 84,53 por ciento. El fondeo del pasivo pensional asciende a $984 millones, equivalentes al 72,55 por ciento, que generaron rendimientos por $115 mil millones en 2009 y $62 mil millones en 2010. Dicho de otro modo, ETB tiene saneada la situación laboral.

7. La ETB disminuyó su pasivo en $74.279 por la cancelación de dividendos al Distrito. El endeudamiento pasó de 47,93 por ciento a 46,10 entre 2009 y 2010. Además, la deuda externa total significa sólo un 3 por ciento sobre el total de pasivos.

8. La ETB y la deuda. Las empresas calificadoras de riesgo le dan AAA a la capacidad de pago de deuda corporativa, pues la deuda externa sólo llega al 3 por ciento de los pasivos.
9. La ETB y el portafolio de servicios. La empresa está habilitada para prestar todos los servicios de telecomunicaciones: servicios móviles, contenidos, televisión por IP, aplicativos especiales (teletrabajo, telesalud, conferencia), TV streaming, comercialización de productos electrónicos… todo, producto de la eliminación de los privilegios que tenían las firmas celulares por la entrada en vigencia de la Ley 1341 de 2009 de TICs (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

Vistos estos hechos, es obvia la falta de una administración comprometida que garantice las alianzas estratégicas y la consolidación del patrimonio público. Desde 1998, los esfuerzos se dedican a medidas para vender acciones, buscar socios estratégicos transnacionales o enajenar. Los gobiernos locales, en consonancia con el gobierno nacional, han dispuesto de expertos en comercializar y no de ciudadanos para administrar y dirigir. Veamos una relación de errores:

a. Vendieron en 2002 a precio de huevo la participación de ETB en Comcel: en sólo US$52 millones de dólares, valor ínfimo cuando al comienzo, en 1994, representó el 33 por ciento de Comcel con una inversión de $220 millones de dólares.
b. Vendieron, junto a las Empresas Municipales de Medellín (EPM), el 50 por ciento de TIGO a Millicon.

c. Les falta ganas de ingresar en la prestación del servicio de televisión. Se opusieron a la compra de una de las cableras antes de la llegada del monopolio de Telmex. Sólo ahora recuerdan de nuevo iniciar el programa estratégico de TV. Recordemos que en los últimos años se dedicaron importantes esfuerzos técnicos y económicos en el proyecto de IPTV (televisión por internet), que desmanteló el área de investigación y desarrollo. Los expertos se acogieron al Plan de Retiro, y apenas hoy la administración propone examinar la integración de la TV al Plan Estratégico de ETB, cuando estaba anunciado que iniciaría operaciones IPTV a junio de 2007. Esto, mientras los demás operadores continúan con su oferta plus que incluye TV.

d. En 1998 compraron la licencia de larga distancia por US$150 millones de dólares, cuando ya sabían de la cobertura nacional que tendría el servicio celular y el inicio de la voz por IP.

e. Durante 2009 y 2010, la administración de la ETB gastó $2.484 millones en la consultoría que entregó a Santander Investment y fracasó en su propuesta de vincular un socio estratégico. ¿Y de la platica, qué? Esperemos los resultados de la investigación fiscal de la Contraloría.

f. La administración de la ETB olvidó ingresar a la puja para el otorgamiento de la licencia de LTE, o sea, de las frecuencias de cuarta generación para la prestación del servicio de movilidad (servicio completo de voz, datos, video de alta velocidad) y que finalmente fue asignado a EPM-UNE (quienes desde septiembre de 2010 vienen implementando esa tecnología), empresa que espera cubrir dos millones de usuarios en 18 meses, empezando en las ciudades de más de 500 mil habitantes, partiendo de los seis millones de usuarios de los servicios de Tigo.

g. La administración de ETB no empieza las acciones jurídicas por la pérdida del equilibrio económico que llevó a la devolución de las frecuencias 3.5 Mhz ante el fracaso del proyecto Wimax, licencia que recibió la ETB como compensación por la terminación anticipada de la exclusividad de larga distancia que ofrecían ETB, Telecom y Orbitel.

h. Tardíamente, la ETB salió a ofrecer el servicio de banda ancha inalámbrica, con soporte en la plataforma de TIGO (de la cual es propietaria del 24,9 por ciento), y en octubre de 2010 sólo había instalado 10 mil unidades, mientras EPM-UNE, usando la misma plataforma, salió con anticipación y colocó más de 120 mil unidades a octubre de 2009. Mientras tanto, la administración de la ETB estuvo ocupada en sus intentos de buscar un socio estratégico y atendiendo el supuesto escándalo de la caída de acciones.

i. La administración de la ETB impulsó y ejecutó un Plan de Retiro Voluntario que costó más de $113 mil millones para despedir 767 trabajadores.

j. No hay proyectos de cofinanciación con el Fondo de las Comunicaciones, a menos que aproveche los recursos dispuestos y originados por la Ley de TICs.
k. La administración no informa ni contabiliza la recuperación de subsidios que, en su diferencia frente a las contribuciones, pesaban negativamente contra las empresas prestatarias de los servicios de telefonía pública básica, conmutada por el desbalance que produjo la Ley 812 de 2003. Esa suma se debió comenzar a pagar en 2009 y en los dos años siguientes. En el debate de la Ley 1341 de 2009 se conocieron la cifras de al menos $50 mil millones a favor de ETB. Pero, además, la empresa debe informar si hay demanda por el desequilibrio causado desde la Ley 142 de 1994 hasta la Ley 812 de 2003.

l. La Administración aplica sistemáticamente la tercerización, que resulta en sobrecostos y nómina paralela, disminuye las potencialidades presentes en la prestación y operación de servicios en gestión directa. Usan a Colvatel para subcontratar trabajadores, violando el trabajo digno y la Convención Colectiva de Trabajo, con graves ineficiencias en los procesos de instalaciones y reparaciones de línea básica y banda ancha.

En la ETB urgen, hacen falta correctivos

La ETB debe ser saneada y liberada pero no enajenada: “Nunca es el momento de vender un activo rentable”. La administración de Bogotá, el Concejo, las fuerzas vivas y la comunidad en general pudieran explorar, como alternativas de avance para el crecimiento acelerado de ETB:

1. La unidad de la gestión y propiedad pública nacional. Con EPM-UNE y Emcali, la primera como empresa industrial y comercial del Estado y la segunda en forma posterior a la devolución que, sin condiciones, debe hacer el gobierno nacional –que mantiene una lesiva posesión administrativa que va por los 11 años. Así, se pudiera obtener una potencialidad cercana a cuatro millones de usuarios conectados, la cobertura de las ciudades más productivas y de mayor densidad poblacional, y la integración de las empresas estatales que disponen de la más avanzada tecnología. Así, es posible aprovechar el uso del título habilitante que permite prestar todos los servicios de telecomunicaciones.
2. El desarrollo de alianzas estratégicas comerciales. Con empresas caracterizadas por su estrategia de complementación tecnológica y no de absorción o fusión, y estudiar la posibilidad de adelantar los convenios de desarrollo e innovación con firmas proveedoras de avanzada tecnología, con base en convenios suscritos por China y Colombia.
3. La recompra por la ETB del 11,6 por ciento de las acciones en manos de accionistas privados y a precios actuales de mercado. En esta forma, nadie puede escabullir la verdadera o mayor valoración y la eliminación de los riesgos especulativos (lo hace Rubiales, firma del sector petróleos).
4. La revocatoria cuanto antes de la lesiva “Declaración del Socio Mayoritario” de 2003, suscrita por el ex alcalde Antanas Mockus, que otorgó poderes excesivos a los socios minoritarios, lo cual pesa sobre la eficacia y la visión estratégica de la ETB, y así recuperar la autonomía administrativa, y su control operativo, financiero y comercial.
5. La modificación del Plan Maestro de Telecomunicaciones, instrumento que desarrolla el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), a fin de que, en igualdad de condiciones, las demás empresas operadoras respondan por las obligaciones sociales, y en forma equitativa se pague por el uso del suelo, el espacio y la infraestructura de la ciudad.
6. El cumplimiento de la Convención Colectiva. Sus Actas de Acuerdo de 2002, 2004 y 2006, en especial en lo relacionado con la puesta de la “Carrera de Redes y Telecomunicaciones”, que permita una asimilación acelerada de conocimiento, innovación, investigación tecnológica y promoción justa de los trabajadores.
7. El aprovechamiento de las posibilidades de la Ley de TICs, que eliminó las asimetrías regulatorias a favor del celular. Antes, la ETB no tenía autorización para prestar servicios móviles; hoy puede hacerlo. Antes no podía ofrecer contenidos pero hoy sí, ni podía prestar TV y ahora sí, por IP, y pujar por una de las licencias de cablemodem. Antes no podía comercializar productos electrónicos y hoy sí. La ETB tiene posibilidades de prestar todos los servicios convergentes, gracias a su densa red instalada y asimismo a la plataforma que posibilita entregarles a los usuarios la mayor velocidad de banda ancha.

Al disponer de una avanzada tecnología, la empresa puede incursionar hoy en la prestación de la totalidad de los servicios de telecomunicaciones. La ETB dispone de una capacidad financiera para allegar recursos vía deuda, en condiciones adecuadas, gracias a la baja internacional de las tasas y también a créditos de largo plazo con proveedores.

Las organizaciones sociales sin distingo alguno, en una confluencia de propósitos deberán detener los intentos de privatización con el actual y el nuevo gobierno, sea el que se sea. Aquí se impone la educación, la movilización y la renovación en la dirección de las organizaciones sociales y políticas, con privilegio del interés común, por encima de los burocratismos y los intereses particulares… Es la hora de la unidad y de la movilización.

*    Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla . www.rodrigoacosta.com.
1    Indicador de inversión sobre activos.