Jorge Enrique Espitia: el investigador silencioso
Jorge Enrique Espitia

La semana pasada murió Jorge Enrique Espitia. Entrañable amigo. Un calificativo que me parece representativo de su personalidad es la de investigador silencioso. Fue un estudioso juicioso, que no tuvo la pretensión de aparecer y de aparentar. Sus aportes certeros, sin muchas palabras, están fundados en dos características de su personalidad: honestidad y seriedad académica. Era una persona transparente y expresaba sus opiniones de manera clara. Y desde la perspectiva investigativa, siempre se preocupó por argumentar con solidez a partir de la información empírica. Se cuidó por precisar sus afirmaciones con datos. Sus últimos estudios hicieron énfasis en los aspectos tributarios y distributivos. Previamente había examinado con cuidado los contratos del Estado con las empresas mineras. Y años antes estudió con detalle las cuentas fiscales, y las relaciones entre ingresos y gastos.

Tributación y distribución

Los trabajos sobre tributación y distribución, que realizó durante los últimos años, la mayoría con Luis Jorge Garay, tienen las siguientes características: i) Muestran la profunda inequidad del sistema tributario colombiano. ii) Proponen alternativas viables, que permiten ir avanzando, de manera progresiva, hacia un sistema impositivo progresivo. iii) Reúne de manera sistemática la mejor información disponible en el país. Espitia siempre se quejó por la dificultad para obtener de la Dian las bases de datos anonimizadas. iv) Siguiendo la misma lógica de Piketty, examinó la evolución del ingreso y de los impuestos, diferenciando a los ricos, a los súper ricos y a los súper súper ricos. Desde esta perspectiva es relevante conocer la forma como evolucionan los ingresos del uno por ciento, del uno por mil y del uno por diez mil. Los datos por deciles no son suficientes porque son muy agregados y no permiten captar las brechas distributivas con precisión. v) Sus diagnósticos han permitido avanzar en el diseño de políticas públicas. La exposición de motivos de la última reforma tributaria presenta un diagnóstico que va en la misma línea de los hallazgos de Garay y Espitia.

A raíz de la pandemia, Espitia participó activamente en los debates sobre renta básica y la política de subsidios. Los escenarios que calculó fueron muy útiles para cuantificar las posibilidades de medidas compensatorias que pudieran ser financiadas de manera razonable.

Este texto, de un profundo sentido pikettyano, ilustra bien la perspectiva del análisis de Garay y Espitia:

“… conviene resaltar que en el caso colombiano el crecimiento real del Patrimonio Bruto y del Patrimonio Líquido de las empresas en el periodo 2000-2017 fue cercano a 6%, dos puntos porcentuales superior al crecimiento promedio de la economía nacional, lo cual puede ser una señal de que la tasa de retorno del capital (r) hubiera sido mayor a la tasa de crecimiento económico (g)” (GARAY Luis., ESPITIA Jorge., 2019. Dinámica de las Desigualdades en Colombia. En Torno a la Economía Política en los Ambitos Socio-Económico, Tributario y Territorial, Desde Abajo, Bogotá, p. 62).

Estado y empresas mineras

En el 2013 realizó con el equipo de la Contraloría y bajo la dirección de Garay, diversos estudios sobre la minería en Colombia. Inspirados en una lógica ricardiana, los autores muestran que las rentas diferenciales derivadas de los mayores precios se estaban quedando en manos de las empresas. Dicha ganancia injustificada es inaceptable. Y frente a estos excedentes las tarifas de impuestos son muy bajas. En su momento, las empresas del sector reaccionaron muy duro frente a estas conclusiones.

Cuentas fiscales y contratación pública

Espitia conocía en detalle la estructura del presupuesto de la Nación. En la Contraloría realizó numerosos estudios sobre el estado de las finanzas públicas. Entendía al detalle las características de los ingresos y gastos del Estado y sus limitaciones intrínsecas. El realismo de Espitia, expresado con cierto escepticismo, provenía del examen cuidadoso de la información. Siempre entendió que no había transformaciones fáciles.

La obra académica de Espitia

La siguiente bibliografía, todavía incompleta, apenas es una muestra de la variedad de las investigaciones que llevó a cabo Espitia. Estos estudios son la expresión de un espíritu Jorge Enrique Espitia: el investigador silencioso socialdemócrata, con un fuerte acento keynesiano.

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BERRIO Mary., ESPITIA Jorge., FERRARI César., GONZALEZ Jorge., HERNANDEZ Isidro., TASSARA Carlo., VARELA David., VILLABONA Jairo., ZAFRA Gustavo., 2020. “El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’; Reflexiones y Propuestas”, Economía Institucional, vol. 22, no. 43, segundo semestre, pp. 195-222.

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GARAY Luis., ESPITIA Jorge., 2022. Devaluación, Inflación, Pobreza y Transferencias Monetarias Públicas en Colombia, Bogotá, mimeo.

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GARAY Luis., ESPITIA Jorge., 2022. Economía Política de la División Sexual del Trabajo en el Capitalismo. En Torno al Uso del Tiempo y la Pobreza de Tiempo en Colombia, Embajada de Noruega, Planeta Paz, Bogotá.

GARAY Luis., ESPITIA Jorge., 2022. El Contexto de las Finanzas Públicas para los Diálogos Regionales Vinculantes, Bogotá, mimeo.

GARAY Luis., ESPITIA Jorge., 2022. El Diagnóstico del Ultimo Informe de la Ocde sobre Colombia No Se Compadece con unas Recomendaciones Ideologizadas Convencionales, Bogotá, mimeo.

GARAY Luis., ESPITIA Jorge., 2022. Una Propuesta de Reforma Estructural Tributaria 2022-2026, Bogotá, mimeo.

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RUDAS Guillermo., ESPITIA Jorge., 2013. “Participación del Estado y la Sociedad en la Renta Minera”, en GARAY Luis., dir. Minería en Colombia. Fundamentos para Superar el Modelo Extractivista, CGR, Bogotá, pp. 125-174.

SANTANA Pedro., 2022, coord. Agenda de Transición Democrática: Otra Colombia Es Posible, Corporación Latinoamericana Sur, Fundación Heinrich Böll, Bogotá. [Con la participación de ESPITIA Jorge]

SANTANA Pedro., MACHADO Absalón., FAJARDO Darío., GARAY Luis., MONDRAGON Héctor., CORCHO Carolina., RENDON Jaime., ROJAS José., ARIAS Wilson., GONZALEZ Jorge., ESPITIA Jorge., 2022. Hacia un contrato social en torno a la Economía campesina. La alimentación de los y las colombianas es con los campesinos o no es. Una apuesta democrática y sustentable por el desarrollo rural, la Justicia con ruralidad y el fortalecimiento de las economías campesinas, Universidad de La Salle, Corporación Latinoamericana Sur, Fundación Heinrich Böll, Bogotá.

Información adicional

Autor/a: Jorge Iván González
País: Colombia
Región: Suramérica
Fuente: Corporación Latinoamericana Sur

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