Invías no cumple con el Plan de Manejo Ambiental. Problemas ambientales en el túnel de La Línea

En las montañas de Calarcá no se está construyendo sólo un túnel; lo que allí se adelanta es mucho más: es el proyecto “Modernización del Corredor Vial Ibagué-Calarcá y Túnel de La Línea”, parte apenas de otro mayor, denominado “Modernización del Corredor Vial Bogotá-Buenaventura”, que a la vez es sólo un elemento del megaproyecto “Corredor Vial Caracas-Buenaventura”, que pretende unir los océanos Atlántico y Pacífico. Se trata, pues, de una nueva “vena abierta” en América Latina para que salgan el sudor, la sangre y los recursos naturales de nuestros pueblos hacia el océano Pacífico, nuevo escenario del capitalismo mundial, y para que nos llegue la basura producida en Asia. ¡Y nosotros creyendo que se trata únicamente de un túnel!

 

Por la dimensión de la obra, los impactos para la región serán mayúsculos. Los que ahora vemos son sólo un pálido reflejo de lo que vendrá, pues entre Ibagué y la entrada a Calarcá se construirán 13 túneles (el de La Línea es apenas uno, el más largo), dos pozos de ventilación, 56 puentes y viaductos, 21,62 kilómetros de doble calzada, 19,17 kilómetros de vía nueva, 160 alcantarillas, 337 drenajes, 172 muros de contención y muchas, muchas, obras adicionales. En Calarcá, entre el portal Galicia y la entrada a la ciudad, se harán tres túneles, 24 puentes y muchas obras adicionales, ¡buena parte de todo esto dentro de las cuencas hidrográficas que surten de agua a la cabecera municipal! Algunas consecuencias ya se están viendo y otras son fácilmente previsibles.

 

Lo que está sucediendo

 

Las consecuencias más evidentes e inmediatas de esta irregular situación son las siguientes:

 

1.  Una de las fuentes de agua que surten el acueducto de Calarcá, la quebrada La Gata (también conocida como El Salado) está fuera de servicio desde hace dos (2) años por contaminación producida en las obras del túnel piloto que está en construcción. Esta situación, que sería considerada un desastre en cualquier otra parte del mundo, aquí no ha merecido mayor atención por parte de las autoridades ambientales, políticas y administrativas. La Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ) sancionó al consorcio Conlinea (empresa que construye el túnel) con una multa de 106 millones hace más de un año, pero… ¡la quebrada sigue igual de contaminada y fuera de servicio! Además, en el momento de imponer la multa, la CRQ descubrió que la empresa ¡ni siguiera había tramitado el permiso de vertimiento!

2.   El Acueducto Comunal de Las Américas, que surte de agua a la comunidad que vive a lo largo de la vía a La Línea (desde el sitio La Cabaña hasta el Colegio San Rafael), está sin agua desde hace más de un año, debido a la desaparición de la quebrada que le proporcionaba el preciado líquido. Es la consecuencia de lo que técnicamente se denomina “abatimiento del nivel freático”, causado por la apertura del túnel piloto. Esto afecta en su bienestar, salud y economía a más de 1.150 personas que durante los últimos meses han dependido del agua que les proporciona el Cuerpo de Bomberos de Calarcá en carro-tanques. En el Estudio de Impacto Ambiental, elaborado en 2000, ya se preveía ese impacto, considerándolo como Impacto de Importancia Significativa (IIS) y calificando la posibilidad de su ocurrencia como segura.

3. Varias propiedades ubicadas por encima del túnel paulatinamente están perdiendo sus fuentes de agua con el consecuente efecto sobre el bienestar y la salud de las personas que las habitan, a lo que se suman las consecuencias que ello tiene en la pérdida de productividad y valor de tales propiedades y en los gastos emergentes ocasionados por tener que acarrear agua para el ganado, a lomo de mula y con mangueras, desde lugares lejanos. Fincas como La Galicia, La Chiquita, Alaska, Honduras y Venteaderos son, por el momento, las más afectadas.

 

A lo anterior se suman otras irregularidades: a) ausencia de un “Programa de información, comunicación y divulgación”, dirigido a las comunidades afectadas y la opinión pública local y regional, sobre las obras que se realizan; b) no se adelantan las debidas y necesarias acciones tendientes a generar capacidades locales para aprovechar las oportunidades y los impactos positivos derivados de la ejecución de tan importantes obras (información, capacitación, orientación, asesoría, apoyo); c) que los trabajadores en la obra no gocen de las debidas medidas de seguridad para proteger su salud e su integridad física; y d) que no se esté realizando una “Interventoría Ambiental Especializada”.

 

Los problemas apenas empiezas

 

Lo cierto es que nada de esto estaría sucediendo si efectivamente se estuviera ejecutando el Plan de Manejo Ambiental correspondiente, a cargo de Invías, el cual es parte esencial de la Licencia Ambiental y define las acciones y obras por realizar para “prevenir, mitigar, compensar, corregir y dar manejo a los impactos ambientales generados por la obra”. Es de obligatorio cumplimiento. Esa Licencia (Resolución 780 del 24 de agosto de 2001, MAVDT) fue otorgada a Invías y hasta hoy el Instituto es el responsable legal de la misma.

 

A esta parte del proyecto se le asignó un presupuesto de ochenta mil millones de pesos ($ 80.000.000.000) para la ejecución del Plan de Manejo Ambiental. Sesenta mil corresponden a las acciones y obras por realizar, y veinte mil para el monitoreo del Plan y lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y por el Decreto 1900 de junio 12 de 2006.

 

Todo lo anterior es manifestación de la manera descuidada como se adelantan las obras. El proyecto inicial ha sufrido sustanciales cambios y se ejecuta “de cualquier manera”. El silencio ante las graves anomalías señaladas parece corresponder a orientaciones del gobierno central, atendidas por la politiquería local, en el sentido de no permitir que nada empañe la “buena imagen” de una obra en la que el Ejecutivo compromete su prestigio.

 

Las consecuencias la pagan miles de personas afectadas que no encuentran el debido respaldo en las autoridades. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) no hace más que legitimar, con sus resoluciones y su vista gorda, lo que se está haciendo mal. La Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ), en una actitud vergonzosa, no hace el debido seguimiento, no tiene capacidad y tampoco voluntad de hacerlo. La gobernación del Quindío y la Alcaldía de Calarcá han permanecido ausentes en su papel de personeros de la comunidad, sólo presentes en el momento de las fotos y los actos protocolarios que celebran los “avances de la obra”.

 

Y los problemas apenas empiezan. Hasta ahora se está haciendo el túnel piloto. Viene la Segunda Fase con la apertura de un túnel mayor, otros túneles menores y nuevos tramos de carretera que implicarán la ampliación del túnel de servicios y la ampliación de la vía Calarcá-Armenia y la continuación del gran proyecto hasta La Paila, en el Valle del Cauca.

Calarcá, marzo 7 de 2008

Fundación Ecológica Cosmos

Red Ciudadan@s por Calarcá

Veeduría Ciudadana al Túnel de La Línea

[email protected]

Tel. 7421782, Calarcá, Quindío

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Recuadro

Lo que reclama el municipio de Calarcá

 

1.         Protección y cuidado con el agua de la ciudad. Las obras se realizan en las cuencas hidrográficas que surten de agua al acueducto, todas ellas ahora afectadas. En este aspecto se requiere mucha claridad en lo relacionado con la ejecución de lo dispuesto por el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y por el Decreto 1900 de junio 12 de 2006.

2.         Medidas necesarias para prevenir y evitar la pérdida de suelos por erosión y para lograr un adecuado manejo de aguas lluvias en las obras y durante su realización.

3. Preservación de la diversidad biológica e integridad de los paisajes naturales.

4. Medidas para evitar la contaminación del aire.

5. Restauración de los paisajes afectados.

6. Reubicación y/o indemnización apropiada y justa para las personas que viven o tienen sus negocios a lo largo de la vía y que serán afectadas, de muchas maneras, por las obras mismas o durante su ejecución.

7. Reubicación, indemnización o compra total o parcial de predios, de manera apropiada y justa, para los propietarios de fincas afectadas por las obras o durante la ejecución de las mismas.

8.      Concertación oportuna de retornos, puentes peatonales, bahías de servicios, pasos para semovientes y adecuación de infraestructuras comunales de servicios que sean afectadas o intervenidas por las obras. Concertación que debe realizarse con las autoridades locales y frente a la comunidad.

9.  Generación de empleo para habitantes locales y oportunidades de negocios para las empresas privadas del municipio.

10. Apoyo efectivo para las autoridades locales en la modificación del POT y el fortalecimiento del sistema local de prevención y atención de desastres, emergencias y accidentes (Clopad, Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Hospital).

11. Información oportuna sobre la ubicación, capacidad y características técnicas de los sitios de Disposición de Material Sobrante para poder hacerles seguimiento y prevenir problemas posteriores.

12.Definición oportuna del porcentaje de las 700 hectáreas por reforestar (compensación y mitigación por la afectación de la Reserva Forestal Central) que corresponden a nuestro municipio.

13.       Emprendimiento oportuno de las acciones necesarias para identificar, priorizar y manejar y, si es del caso, adquirir en coordinación con la CRQ y el municipio, la parte correspondiente a Calarcá de las 100 hectáreas de bosques naturales relictuales sobre las que se debe actuar (otra forma de compensación y mitigación por la afectación de la Resera Forestal Central).

14.       Promoción efectiva de los Comités Temáticos Regionales y las Veedurías a la ejecución y funcionamiento del proyecto.

15.Efectiva ejecución del “Programa de Información, Comunicación y Divulgación” del proyecto para autoridades, entidades y opinión publica en el municipio y el departamento.