El modelo económico de transición y la reforma constitucional
Para el logro de los objetivos estratégicos de la revolución bolivariana socialista es indispensable que en la reforma constitucional, quede claramente establecido cuál es y qué características tiene, el modelo de desarrollo económico de obligatoria aplicación por parte del Estado y de toda la sociedad.
En la etapa de transición del capitalismo al socialismo, el Modelo de Desarrollo debe integrar de manera sistémica, sus objetivos esenciales, con los tipos de propiedad (las permitidas y las que fomenta de manera preferencial el Estado) y el modelo de gestión de la economía nacional, regional y local, así como de las cadenas productivas y las empresas. También las relaciones internacionales que sirven para lograrlos.
Debe quedar explícitamente definido el papel fundamental de la planificación centralizada por el Estado con participación de los voceros y voceras de los Consejos Comunales y de Trabajadores y trabajadoras, así como de las redes de productores y productoras de materias primas, o productores (as) libres asociados (incluye a los campesinos (as) y pequeños productores (as)), así como los Consejos de Estudiantes(as), cuya conformación debe ser promovida en todo el país, combinada con la desconcentración de la misma, en la que participan de abajo arriba y de arriba abajo, las regiones y las localidades.
Los objetivos del modelo de desarrollo económico y de gestión socialista
En términos generales el modelo debe ser útil y apropiado para alcanzar los siguientes objetivos:
a. Afianzar la soberanía nacional, desarrollar las fuerzas productivas de la sociedad y avanzar hacia la satisfacción de las necesidades prioritarias y estratégicas, materiales y espirituales, de la población y del gobierno nacional, en primer lugar las que permitan elevar la calidad de vida, y asegurar el acceso al trabajo, Alimentación, salud, educación y cultura, y vivienda. Y ante todo, la dignidad y la libertad.
b. Avanzar hacia la eliminación de la explotación de unos seres humanos por otros en cualquiera de sus formas.
c. Superar de manera progresiva la división social del trabajo, especialmente la que existe entre el trabajo intelectual y material.
d. Des-alienar del sistema capitalista al trabajo, a los trabajadores, trabajadoras y al conjunto de la población por medio de su participación creciente en la planeación, control de la economía en sus diferentes escalas (nacional, regional, local, de empresa y cadena productiva) y en la distribución de los excedentes.
e. Formar el nuevo ser y la cultura socialistas en el proceso mismo de formación de la economía socialista.
f. Proteger y conservar la naturaleza, realizar procesos productivos no contaminantes, o cada vez menos contaminantes y propiciar el desarrollo socialista integral y sustentable.
g. Crear las condiciones adecuadas para proporcionar al pueblo de la República Bolivariana de Venezuela la mayor suma de estabilidad política y social, y de felicidad posible.
h. Proporcionar solidaridad en sus más diversas formas y manifestaciones a los pueblos y países de América Latina y del mundo, que la necesiten.
i. Crear un nuevo orden económico y político internacional, basado en los derechos humanos, derecho de las naciones a la autodeterminación, el respeto a la soberanía nacional, a sus valores culturales, étnicos, políticos y espirituales; en la igualdad, la equidad y la solidaridad entre pueblos y países del mundo, así como en la complementariedad económica y cultural entre los mismos.
Los tipos de propiedad
Por considerarlos útiles para el logro de los objetivos anteriormente enumerados el Estado deberá fomentar y proteger de manera preferencial, el desarrollo de los siguientes tipos de propiedad:
a. Social indirecta, o Estatal, en donde se entiende que el Estado representa los intereses de toda la nación.
b. Social directa, o Comunal, que es ejercida de manera directa por las comunidades organizadas, a través de los Consejos Comunales o mancomunidades de Consejos Comunales, a escala local, regional o nacional, y otras formas del Poder Popular, que expresen de manera genuina los intereses del Poder Constituyente.
c. Mixta, entre el Estado, y los Consejos o mancomunidades de Consejos Comunales y las empresas cooperativas o de propiedad privada, en cualquiera de sus combinaciones, con la limitante que nunca, la participación de la propiedad privada o cooperativa, de forma aislada o conjunta, puede ser superior a la de la propiedad social directa e indirecta.
d. Cooperativa, que se posee por sus asociados y asociadas, se gestiona de acuerdo a los principios y valores universales del cooperativismo elaborados por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), es propiedad colectiva, de ingreso abierto y patrimonio irrepartible. Reciben el apoyo del Estado y son exoneradas de impuestos, solamente aquellas que se vinculan a las cadenas de producción socialistas y distribuyen parte de sus excedentes en obras y actividades de beneficio social.
e. Personal, sobre los bienes de uso y consumo de los ciudadanos.
También podrá existir la propiedad Privada de los medios de producción pero subordinada a los intereses estratégicos socialistas de la Nación.
El modelo de transición y las características de la economía en conjunto, deben crear las mejores condiciones para la construcción colectiva de una Economía Socialista. Para esto, el modelo debe garantizar que el sector capitalista se subordina al socialista, el cual, con el apoyo preferencial del Estado, en el marco jurídico de la Constitución Nacional, que surja del actual proceso de reforma, debe crecer y fortalecerse de manera progresiva.
La ambivalencia de la propiedad estatal
Los tipos de propiedad por si solos, no siempre determinan los objetivos y propósitos para los que pueden servir. En el caso de la propiedad estatal, esta puede servir para liberar al ser humano y construir relaciones socialistas, o para esclavizarlo, como ocurrió por ejemplo en los antiguos imperios egipcio en Africa y azteca en Mexico, para dar solo dos ejemplos.
Esto fue destacado en un artículo referente al socialismo por Albert Einstein, creador de la teoría de la relatividad y uno de los científicos más grandes del siglo XX.
Por estar subordinada a los intereses de clase que representa el bloque de poder dominante en la sociedad y en el Estado (que toma las decisiones macroeconómicas fundamentales), la propiedad estatal puede servir para propósitos diferentes, incluso contrarios.
Ello está determinado por el modelo de gestión que, si es ejercido por una clase dominante explotadora, necesariamente sirve para reproducir la alienación del trabajo, los trabajadores y los pueblos, y para perpetuar las condiciones que hacen posible la dominación y explotación de unos hombres por otros: la propiedad privada sobre los medios de producción fundamentales y la división social del trabajo, en la que unos piensan, planifican y ordenan, y otros obedecen y trabajan operativamente.
También es indispensable tener en cuenta que, en la distribución de los excedentes generados se produce una redistribución del valor creado por la sociedad mediante el trabajo. Quienes toman las decisiones sobre esta distribución (incluida la burocracia estatal), siempre, de manera conciente o inconciente, tratan de hacer prevalecer sus intereses como grupo, lo que necesariamente afecta a toda la sociedad.
La gestión socialista de la economía, de las Empresas y Fábricas
Por esto, es indispensable que en la gestión socialista de la economía y de las fabricas, especialmente en las de propiedad estatal, participen, además de los voceros(as) del Estado, los Consejos de Trabajadores (as), los Consejos Comunales y los productores (as) de materias primas, con el propósito de crear un equilibrio y un control mutuo entre los diferentes grupos de intereses de la sociedad, pues estos son con frecuencia, contradictorios y a la vez complementarios, para que, entre todos ellos, tomen, de manera conjunta, las mejores decisiones que permitan satisfacer sus necesidades y su desarrollo integral sustentable, subordinados a los intereses estratégicos de la nación y la humanidad.
Esto permitirá también crear mecanismos para controlar, disminuir y contrarrestar al máximo posible, el burocratismo y la corrupción.
Así pues, la gestión socialista de la economía, las empresas y fabricas en el socialismo del siglo XXI, debe realizarse de manera conjunta y con participación equitativa– insistimos en ello porque es indispensable para crear una nueva sinergia socialista – por los voceros (as) de los Consejos de Trabajadores (as), los voceros (as) de los Consejos Comunales, los del Gobierno Nacional y en los casos en que sea posible, los productores (as) de materias primas fundamentales (entre ellos, campesinos (as), pescadores (as), mineros y otros pequeños productores(as)).
Este tipo de gestión, realizada mediante una Comisión de Dirección Múltiple de las Unidades de Producción, que toma las decisiones estratégicas, debe ser incorporada en la Constitución Nacional para que sea implementada de manera obligatoria, por y en, los organismos del Estado, especialmente en aquellos que toman decisiones sobre la economía, tales como son la Comisión Central de Planificación y los Ministerios del Poder Popular.
También, en las empresas creadas y financiadas con recursos del Estado, que pueden ser de propiedad social directa o indirecta, o de propiedad mixta; y en las cadenas socialistas de producción, distribución e intercambio -que estas integran e influyen-, en las que participan también otras unidades económicas de diferente naturaleza y tipos de propiedad, incluida la capitalista, que podrá existir en condiciones limitadas para cumplir una función social subordinada a los intereses estratégicos del proyecto revolucionario.
La gestión socialista podrá realizarse a través de los Consejos de Dirección Múltiple Socialista de las Empresas o Fabricas y de los Consejos de Dirección Múltiple Socialista de las cadenas de producción, distribución e intercambio, cuyos integrantes serán elegidos o designados (en el caso del gobierno), según las leyes y su correspondiente reglamentación y en los otros casos, mediante Asambleas Generales.
Elementos esenciales del Modelo de Gestión Socialista
a. Formación y autoformación socialista permanente y comprometida: sociopolítica, Ideológica, científico técnica, en Gestión y para la profundización y Defensa Integral de la Revolución y el socialismo.
b. Unión del trabajo y el estudio, acreditación de los saberes adquiridos por experiencia y Formación y educación mediante la resolución de problemas.
c. Decisiones tomadas de manera colectiva y democrática con participación, al máximo posible, de todos aquellos que son afectados por las mismas. Para ello se pueden usar entre otros, los siguientes organismos o instancias: Asamblea Generales de Trabajadores(as), Consejo de Trabajadores(as), Campesinos(as), Mineros(as), etc.; Consejo de Dirección Múltiple de la Fábrica o Unidad Productiva que incluye a voceros(as) de los trabajadores(as), de los Consejos Comunales, de los Productores(as) de materias primas fundamentales y del Estado; Coordinaciones y coordinadores(as) por procesos específicos, o parciales de producción; Asamblea Socialista de Cadena Productiva y Comisión de Dirección Múltiple de la Cadena productiva.
d. La Planificación de la producción o procesos internos de las unidades económicas socialistas, sean manejado por los Consejos de Trabajadores(as). Se refiere a los que no tienen implicaciones macroeconómicas, o que puedan generar impactos ambientales, económicos o sociales negativos sobre la comunidad.
e. Nombramiento de los Cargos por Asamblea General de Trabajadores(as), rotación y revocabilidad de los mismos.
f. Reducción progresiva de la escala laboral y relación entre el salario máximo y mínimo de las empresas, para llevarlo durante los próximos 5 años de 1 a 6.
g. Adecuada combinación entre estímulos morales y materiales, para promover la productividad del trabajo y el desarrollo humano integral sustentable.
h. Disminución responsable de la jornada laboral a seis (6) horas y aprovechamiento del tiempo disponible para el desarrollo humano integral sustentable.
i. Estímulo al trabajo voluntario como componente fundamental del desarrollo del compromiso revolucionario, los valores y la moral socialista.
j. Diseño de un nuevo sistema y categorías económicas, contables y presupuestales adecuadas para la economía y la gestión socialista. La contabilidad debe ser de libros abiertos, es decir pública.
Destino de los excedentes
Una parte de los excedentes se enviará a un Fondo Nacional de Desarrollo Económico y Social, que permita redistribuir los excedentes y satisfacer de manera centralizada las necesidades nacionales e internacionales entre ellas las referentes a la solidaridad y la seguridad. El resto, queda a disposición de la Comisión de Dirección Múltiple de las Unidades de Producción Socialista (y de las cadenas productivas que integran), para destinarlas en forma parcial o total, y en diferentes proporciones según las necesidades, para los siguientes objetivos:
a. Aumentar la producción y productividad.
b. Mejorar las compensaciones y condiciones de vida de los trabajadores (as) y sus familias, así como de los productores(as) de materias primas e insumos y a elevar continuamente su nivel cultural.
c. El desarrollo socialista de las comunidades y el mejoramiento ambiental de la localidad y la región, y a obras que les beneficien.
d. La solidaridad nacional e internacional.
Evaluación y corrección periódica del Modelo de Desarrollo Económico y de Gestión
El modelo de Desarrollo Económico y de Gestión debe ser evaluado semestral, anual y quinquenalmente, mediante Asambleas realizadas de manera separada y conjunta, por los integrantes de las Comisiones de Dirección Múltiple, a escala local, regional y nacional, así como por cadenas productivas y sectores económicos, como mecanismo concreto para que el poder constituyente realice de manera oportuna, democrática y protagónica, las correcciones necesarias para superar las desviaciones y acelerar el cumplimiento de los objetivos propuestos.
El modelo económico, la gestión socialista y la defensa integral de la Patria y la Revolución Socialista
Con este modelo económico y de gestión de la economía, es seguro que la mayor parte de la población: los(as) trabajadores(as) del campo y la ciudad, así como los del Estado, las comunidades, los(as) productores(as) libres asociados, los(as) estudiantes(as) y capas medias, participarán activamente en las tareas necesarias para defender la soberanía nacional, puesto que ella estará estrechamente ligada a un proceso revolucionario que toma en cuenta los intereses de la inmensa mayoría del pueblo y crea las mejores condiciones y posibilidades para avanzar hacia la mayor suma de estabilidad, seguridad y felicidad posibles.
¡Patria, Socialismo o Muerte, Venceremos!
Pueblo Nuevo, Falcón, octubre 21 de 2007
Nota:
Los abajo firmantes, voceros de los trabajadores de las empresas que se relacionan a continuación y de organizaciones sociales, junto con los trabajadores de diversas entidades del Estado, que acompañaron este evento, presentamos al Pueblo de Venezuela, para su análisis y perfeccionamiento continuo, para que lo haga suyo y luche por su implementación práctica; al Presidente, Hugo Chávez Frías y el gobierno nacional, a la Asamblea Nacional y al Congreso Fundacional del PSUV, la anterior propuesta sobre el Modelo de Gestión de la Economía y las Empresas o Fabricas en tránsito al socialismo, para que sus aspectos esenciales sean tenidos en cuenta e incorporados en la Reforma Constitucional y en las Leyes Habilitantes en curso, puesto que estas deben proveer el marco jurídico fundamental que haga posible y acelere, el transito del capitalismo al socialismo en la República Bolivariana de Venezuela. La presente propuesta será entregada a sus destinatarios, por medio de una comisión de voceros de este Il Seminario Nacional sobre Gestión Socialista, coordinada por el camarada Jorge Paredes.
VOCEROS DE TRABAJADORES:
Industria Venezolana Endógena de Válvulas, INVEVAL
Jorge Paredes, José Quintero.
Cemento Andino
Yusmary Briceño, Zoraida Benítez, Alicia Moraurt, Antonio José Castellanos, Remo Macey, Guillermo Milano, Carlos Candela, Carmen Elena Castellanos, Alí J Vásquez, Henri Guerra.
Industria Nacional de Artículos de Ferretería S.A., INAF,
José León Bautista, José Chacón.
Industria Venezolana Endógena de Papel, INVEPAL,
Orlando Almarza, Marcos Martínez.
VENIRAUTO Industrias
Oswaldo Mejías, Smith Castellanos, Luís Pérez, Richard Araque
VOCEROS DE ORGANIZACIONES SOCIALES
Universidad Bolivariana de los Trabajadores, UBT “Jesús Rivero”
Graciela Alviarez, Karen Montes, Lucinda Hernández, Argenis Francés.
Confederación de Consejos Comunales y Escuela de Formación Socialista Alí Primera, Parroquia Jadacaquiva, municipio Falcón, estado Falcón
Belkis Gómez, Andri Davalillo, Rafael Guiñán, Nudy Bracho, Janeth Bracho, Maritza de Valderrama, Edicto de Hurtado, Omaira Gómez, Nidia García, María de Rodríguez, Omaira Lugo, Enso Gómez.
Movimiento por la Unión del Estudio y el Trabajo (M.U.E.S.TRA)
Carlos Ruiz, Victoria Arguello, Raiza Araniega, Evelyn Araniega.
TRABAJADORES DEL ESTADO ACOMPAÑANTES DEL EVENTO:
Ministerio del Poder Popular para la Industria Ligera y Comercio (MPPPPILCO)
Felson Morales
De la Corporación de Industrias Intermedias de Venezuela, CORPIVENSA
Alberta López, Luz Marina Salinas, Fernando Piñeros, Jaime Corena P, Yilda Gutiérrez, Rafael Enciso P, Orlando Hernández, Guimar Caraballo, Yelsy Patiño, Carlos Madrid, Daisy Manzanares, Yeibis Mora, Domingo Meléndez,
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MPPAT)
Dirección General de Mercadeo Agrícola
Juan Echeverría
Corporación Venezolana Agraria, CVA.
Norma Elena Fernández, Alfredo Navas y Nolimar Suárez
Unidad Estadal del estado Falcón
Silvia Mújica
Ministerio del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minería (MPPIBAM)
Franger Betancourt, Maury Perez, Narela Fabiana, Oscar Pacheco
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES)
Fernando Reyes.
Alcaldía del municipio Falcón-estado Falcón.
Irving Chávez, Hibor Reyes
Corpocentro
Nora Alejandra Colmenares, (e) Sub-área Institucional del Departamento de Formación Política e Ideológica.
Contraloría de la Parroquia Adícora, Municipio Falcón, Estado Falcón
Orlando García
C Servicios Públicos – Simona de Lugo
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