Luego de cinco meses de negociación y planeación entre las comunidades indígenas y el Gobierno, se acordó la realización de un articulado en el Plan Nacional de Desarrollo que incluye algunas de las propuestas realizadas por las comunidades ¿Cuál fue el proceso que tuvieron que llevar las organizaciones indígenas para ser escuchadas? ¿Cuándo se efectuará lo acordado?
Desde el pasado 13 de enero, representantes de 104 pueblos indígenas llegaron a la capital colombiana con el objetivo de ser incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo del siguiente cuatrienio y coordinar las propuestas en la Mesa Permanente de Concertación (MPC) junto al Gobierno.
Sin embargo, tres días después de llegar a la ciudad las organizaciones indígenas se declararon en asamblea permanente, tras no encontrar respuestas favorables por parte del Gobierno Nacional para redondear el PND.
“Trabajamos juiciosa y sinceramente unas propuestas que fueron pactadas en el proceso de Consulta y que tienen una negativa rotunda por parte del gobierno para ser incorporadas al Plan Nacional de Desarrollo”, explicó la Organización Nacional Indígena de Colombia (Onic) en su comunicado de prensa del 19 de enero.
La elaboración de las propuestas de las organizaciones indígenas, tal y como lo redacta la Onic, fue el resultado de 41 reuniones de consultas previas sobre las bases del PND en el territorio, llevadas a cabo ente el 21 de noviembre y el 12 de diciembre del 2014 por las mismas comunidades: la Organización de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (Opiac), la Confederación Indígena Tayrona (Cit) y las Autoridades Indígenas de Colombia (Aico).
Estas propuestas fueron enviadas a las entidades del Gobierno Nacional el 26 de diciembre para su estudio y preparación de respuestas, sin embargo al no obtener réplica las comisiones técnicas de las organizaciones indígenas decidieron desplazarse a tierras capitalinas.
Solo hasta el 19 de enero, día en que fue realizada la reunión de alto nivel con el Ministro del Interior y el Director del Departamento de Planeación, se descongelaron los diálogos con el Gobierno, avanzándose en la revisión de propuestas en 4 de los 6 ejes transversales del PND.
Entre lo acordado se encuentra la creación de una ventanilla única para gestionar proyectos propuestos desde las comunidades indígenas y un presupuesto indicativo que oscilará entre 8 y 11 billones de pesos, asignables dependiendo de la fluctuación económica del país, por lo que situaciones como el precio del crudo influenciarán directamente en la suma que le corresponderá a esta parte de la población colombiana.
Otro tema por considerar, poco discutido en la opinión pública, es el derecho de los pueblos indígenas de hasta un 8 por ciento de asignación de regalías derivadas de la explotación de hidrocarburos. “La ley de regalías dice que tenemos hasta un 8 por ciento de los recursos, sobre todo en los fondos regionales, entonces pedimos a Planeación que garantizara ese 8 por ciento en la asignación de recursos”, agregó Julio César Estrada.
“El Gobierno no tenía claro cómo asignar los recursos, nosotros le planteamos al director del DNP que era necesario hablar de unos cupos indicativos para no entrar en discusiones que no iban a ningún lado. Cupos indicativos que no garantizan una suma en concreto y lo entendemos así por lo que esta sucediendo con la economía del país”, comentó Estrada, vocero y delegado de la Amazonía Colombiana.
Es probable que el afán de las organizaciones indígenas en asignar los cupos indicativos sea debido a experiencias como las vividas con el delineamiento del PND del primer periodo del gobierno de Juan Manuel Santos, donde fueron aprobadas y concertadas propuestas –como la Ley de Lenguas, el Programa de Garantías y los Planes de Salvaguarda, del decreto 4633–, pero que no tuvieron recursos asignados para su implementación.
Leave a Reply