ATENAS.- El Gobierno de Alexis Tsipras ha presentado un nuevo pliego de medidas a la Unión Europea, al Banco Central Europeo (BCE) y al Fondo Monetario Internacional (FMI) para llegar a un acuerdo sobre el tercer rescate a Grecia.

El catálogo contiene una serie de subidas de impuestos -directos e indirectos-, aumentos de las cotizaciones sociales, así como reducciones de las pensiones.

Estas son las principales medidas recogidas:

– Aumento del IRPF del 11 % al 15 % para ingresos menores a los 12.000 euros, y del 33 % al 35 % para los superiores.

– Bajada del impuesto súperreducido del IVA del 6,5 % al 6 % para medicamentos, libros y teatro; se fija un 13 % para alimentos básicos, hoteles, energía y agua; un 23 % para el resto, incluida la restauración, a la que actualmente se le aplica un 13 %.

– Eliminación a partir de octubre del descuento del 30 % en el IVA en las islas del mar Egeo más ricas y con mayor afluencia de turistas. Se exceptúan las islas más remotas.

– Aumento del 26 % al 28 % del impuesto de sociedades con un pago adelantado del 100 % de este gravamen.

– Eliminación gradual de los subsidios al gasóleo de los agricultores.

– Abolición gradual de las exenciones fiscales a los agricultores de aquí a 2017.

– Aumento del impuesto de lujo del 10 % al 13 %, con efecto retroactivo para la declaración de 2014, y aplicable a partir de ahora también a las embarcaciones con una eslora mínima de 5 metros.

– Eliminación gradual del sistema de prejubilaciones con inmediata aplicación y exceptuando profesiones de riesgo y a madres con hijos discapacitados, con un sistema de penalizaciones. El objetivo es lograr hasta 2022 el aumento de la edad de la jubilación real a los 67 años, y a los 62 para las personas con 40 años de trabajo cotizado.

– Aumento de las cotizaciones de los pensionistas al sistema sanitario del 4 % al 6 %.

– Eliminación gradual de las ayudas a las pensiones más bajas (EKAS) de aquí al 31 de diciembre de 2019.

– Congelación de las pensiones en términos nominales hasta 2021.

– Fusión de las pensiones suplementarias, que pasarán a financiarse exclusivamente con las contribuciones de los trabajadores (hasta ahora eran cofinanciadas por patronos y en algunos casos con ayudas del Estado).

– Impuestos sobre la publicidad en televisión.

– Privatización inmediata de los aeropuertos regionales, de los ferrocarriles y puertos y de una autopista.

El Parlamento griego aprueba por mayoría la propuesta del Gobierno de Tsipras

para solicitar el rescate

La propuesta, que incluye cambios en el IVA y las pensiones, ha recibido 251 votos a favor, 32 en contra y 8 abstenciones.

EUROPA PRESS

ATENAS.- El Parlamento griego ha aprobado por mayoría en la madrugada de este sábado el nuevo plan de reformas presentado por el primer ministro del país, Alexis Tsipras, al Eurogrupo. En concreto, la propuesta ha recibido 251 votos a favor, 32 en contra y 8 abstenciones, a lo que se debe sumar la ausencia de otros 9 diputados.

De esta manera, los miembros del Parlamento autorizan al Gobierno a negociar con los acreedores internacionales en base al programa de reformas que les ha sido presentado esta misma semana.

Varios miembros de Syriza, incluido el presidente del Parlamento, Zoe Constantopoulou, y el ministro de Energía, Panagiotis Lafazanis, dijeron “presente”, lo que equivale a abstenerse de votar, en una señal de su oposición al paquete de subidas de impuestos y recortes al gasto.

A pesar de estas votaciones disidentes por parte de miembros del propio partido de Tsipras, la propuesta de reformas nunca ha estado en riesgo y ha sido finalmente aprobada por los partidos opositores pro europeos.

Los ministros de Finanzas del Eurogrupo cuentan ya en su poder con la primera evaluación realizada por expertos de la Unión Europea y del Fondo Monetario Internacional sobre las nuevas propuestas formuladas por el Gobierno griego, según ha informado el portavoz de la Presidencia del Eurogrupo, Michel Reijns.

Antes de que se llevara a cabo la votación, en un discurso dirigido ante el Parlamento, el primer ministro griego, Alexis Tsipras, ha reconocido que su Ejecutivo se ha visto obligado a tomar medidas que no se encontraban en su programa electoral.

“No estoy dejando vendidos a los griegos. Nunca pedí el “no” para salir de Europa, sino para fortalecer nuestra capacidad negociadora”, ha declarado el primer ministro, aclarando que el resultado del referéndum no le daba el derecho para romper relaciones con Europa.

El primer ministro insiste en “haber hecho todo lo humanamente posible en circunstancias difíciles” y asegura que las nuevas medidas abren el diálogo con los acreedores para reestructurar la deuda griega, a lo que añade que su nueva propuesta “es mucho mejor que el ultimátum recibido previamente” por parte de la Troika.

“A partir de ahora nos espera un campo de minas. Es un hecho que no puedo ocultar a nadie”, ha hecho saber ante la cámara. “Tenemos el deber de seguir luchando con orgullo. Tendremos que tomar decisiones difíciles, pero nos las apañaremos para seguir en Europa”, ha aseverado.

La propuesta del Gobierno griego

La propuesta de reformas que remitió el Gobierno de Tsipras a la Unión Europea, al Banco Central Europeo (BCE) y al Fondo Monetario Internacional (FMI) incluye cambios en cuanto al IVA, respecto a algunos impuestos y también en el espinoso apartado de las pensiones.

El documento contempla un IVA del 23% para restaurantes y catering así como un IVA para los hoteles del 13%. Además, propone eliminar la exención de IVA para las islas antes de finales de 2016.

Por otra parte, el Gobierno heleno propone subir el impuesto de sociedades en 2015 y aumentar también el impuesto a las compañías navieras. Asimismo, se propone incrementar el impuesto a los artículos de lujo y aplicar de forma inmediata un impuesto sobre los anuncios en televisión.

En otro orden de cosas, y en uno de los apartados más delicados para el Gobierno de Tsipras, la propuesta incluye la eliminación gradual del beneficio EKAS (Beneficio de Solidaridad Social de los Pensionistas) para los pensionistas para diciembre de 2019.

Además, se presentará en el último trimestre de este año una ley sobre un nuevo sistema de negociación colectiva. La cláusula de déficit cero sobre las pensiones será suspendida hasta octubre, cuando se presentará una nueva reforma de las pensiones.

Asimismo, el Gobierno facilitará que se complete el proceso de privatización de los aeropuertos regionales, así como los puertos del Pireo, Tesalónica y Hellinikon. La fecha para la licitación de cara las privatizaciones de los puertos se fijará antes de octubre de este año. Por otra parte, el Estado transferirá las acciones que mantiene en la empresa de telecomunicaciones OTE a la agencia de privatizaciones.

En lo que se refiere al gasto en materia de Defensa, el Gobierno de Tsipras se compromete a recortarlo en 300 millones para finales de 2016.

A cambio, el Gobierno griego quiere que los acreedores revisen las metas de superávit primario para el país en los próximos cuatro años, y que entreguen fondos por valor 53.500 millones de euros para cubrir sus obligaciones de deuda hasta junio de 2018.

EL PANORAMA QUE SE ABRE PARA GRECIA TRAS LA PROPUESTA DE TSIPRAS

“La reforma puede tener éxito”

“Las concesiones griegas no significan que el tercer rescate sea un hecho ni que se reabran los bancos y se elimine el corralito que rige desde el lunes de la semana pasada”, dice el economista grecochipriota Panicos Demetriades.

Por Marcelo Justo
Desde Roma

¿Traidor o pragmático? ¿Capitulación o realismo? La propuesta que presentó ante la Eurozona el gobierno del primer ministro griego Alexis Tsipras es casi igual a la que él mismo invitó a rechazar en el referendo del domingo pasado que terminó con un 61 por ciento de los griegos votando en contra de la austeridad. Ahora, como un moderno Sísifo, Tsipras acaba de proponer el mismo pesado ajuste a fin de evitar una salida griega del euro para la que, como dijo él mismo, “no tenemos un mandato de la población”. Muchos medios europeos, extremadamente críticos de su liderazgo, parecieron regocijarse con este cambio de posición que titularon “capitulación”, pero otros opinan que la propuesta estará acompañada de una reestructuración de la deuda, un préstamo especial para pagarla en los próximos tres años y la aparente promesa del presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Jun-cker de un paquete de estímulo. En todo caso, las concesiones griegas no significan que el tercer rescate sea un hecho ni que se reabran los bancos y se elimine el corralito que rige desde el lunes de la semana pasada. El economista grecochipriota de la Universidad de Leicester y ex presidente del Banco Central de Chipre durante el corralito chipriota de 2012, Panicos Demetriades dialogó con Página/12 sobre el panorama que se abre para Grecia a partir de esta propuesta.

–La propuesta del gobierno de Tsipras ha desconcertado a casi todo el mundo porque es casi igual a la que él mismo llamó a rechazar en el referendo el domingo pasado. ¿Sirve para que Grecia salga de la crisis?

–Por sí sola no. Tendrá que contar con un alivio de la deuda y un paquete de estímulo. Pero hay reformas en la propuesta que son importantes como la del sistema impositivo o la desregulación de las profesiones. El gran problema que hay es que todos los acuerdos previos provocaron una terrible recesión porque calcularon muy mal el impacto del ajuste, razón por la cual la gente perdió la fe en este tipo de acuerdo. En esto el FMI tiene una responsabilidad del ciento por ciento porque calculó mal el impacto que iba a tener la austeridad en la producción y el empleo. Creo que si ahora se combinan el alivio de la deuda, el estímulo y la reforma puede tener éxito. No va a ser fácil, pero es posible.

–Un problema es que el alivio de la deuda no figura en la propuesta.

–No, pero hay un consenso generalizado de que es necesaria. Angela Merkel dijo que no habría una clásica reducción de la deuda. La palabra clave acá es “clásica”. Los alemanes dicen que no es posible legalmente que el gobierno elimine un 30 por ciento de la deuda. Pero lo cierto es que hay otro tipo de reducción que sí es posible. Si reprogramamos los plazos de pago, o si digo que durante 20 años la tasa de interés de la deuda es cero por ciento, estoy logrando lo mismo. Esto es lo que quiere el gobierno de Syriza.

–Y usted piensa que la oferta va a estar definitivamente sobre la mesa.

–Hoy el ex ministro de economía Yanis Varoufakis dijo algo en griego que me llamó la atención: “Mejor asegúrense que pongan por escrito esta oferta”. Es decir, da por sentado que la oferta existe. Este es el plan. Un modo de aliviar la austeridad y una pequeña victoria para Tsipras que justificaría el referendo y la actual oferta que, como usted dice, es casi igual que la que el electorado griego rechazó en el referendo. A esto se podrían sumar los 35 mil millones de euros que Jean-Claude Juncker, presidente de la Comisión Europea, prometió a Grecia. Ambas cosas mitigarían mucho el efecto recesivo.

–Aun así muchos hablan de capitulación o traición.

–A nivel doméstico Tsipras se manejó con mucha habilidad esta semana porque logró un acuerdo con los partidos que habían impulsado el sí en el referendo, con lo que aún si algunos miembros de Syriza rechazan el acuerdo, tendrá mayoría en el Parlamento. Esto lo convierte más un líder de toda Grecia. En cuanto a lo de capitulación, Tsipras puede decir que ahora el alivio de la deuda está sobre la mesa mientras que antes no lo estaba. ¿Por qué no aceptó la oferta previa y convocó a un referendo? No lo sé. A mí nunca me pareció una buena idea el referendo, pero me imagino que necesitaba demostrar que tenía un mandato. Uno puede opinar que es un demagogo o decir que es un líder de extraordinario talento. Escuchándolo hablar en griego es indudable que tiene gran carisma y oratoria. Con esta crisis veremos la solidez que hay detrás de la oratoria.

–Igualmente esto necesita la aprobación de otros Parlamentos.

–Todo depende de lo que haga Alemania. Si el parlamento alemán lo aprueba, el resto también lo hará. Los sectores duros de Alemania salieron hoy a hacer declaraciones, pero no porque realmente crean que pueden ganar si no para quedar mejor situados políticamente. No creo que haya sorpresas. El tema es que Alemania lo apruebe.

–Usted vivió una crisis similar cuando estaba a la cabeza del Banco Central de Chipre.

–El caso de Chipre tiene similitudes superficiales pero era diferente. En Chipre, el gobierno quería poner un impuesto a los depósitos en los bancos y por eso tuvo que hacer un corralito para que no hubiera una fuga de dinero, pero el problema no era de liquidez. En Grecia el problema es la deuda pública y la exposición de los bancos griegos a esta deuda. De modo que no va a ser simplemente tener un acuerdo y normalizar la situación bancaria. Lo que se va a poder hacer es avanzar hacia una normalización. Pero para eso se necesita un incremento de los préstamos de emergencia, el llamado ELA, del Banco Central Europeo. Mientras tanto van a necesitar mantener los controles de capital. Un ejemplo de estos controles que permanecerán por mucho tiempo es la posibilidad de sacar dinero al extranjero que deberá estar prohibido salvo para casos comerciales. Esto genera un problema burocrático. En Chipre nos pasó. Todos los giros de dinero tenían que solicitarse para determinar si eran genuinos. En muy poco tiempo tuvimos unas dos mil solicitudes. Algunas eran genuinas, otras dudosas. Pero la creciente cantidad nos obligó a delegar lentamente el trabajo en los bancos. Al perder este control inevitablemente hay más filtraciones en el sistema. La realidad es que esto puede convertirse en una pesadilla a nivel organizativo. Los controles de este tipo no pueden durar mucho tiempo.

–Si hay una solución a esta crisis, ¿el euro está a salvo?

–Si hay una solución a esta crisis será un gran paso adelante. Una salida de Grecia sería muy grave para toda la eurozona porque inmediatamente los mercados buscarán el próximo candidato en la lista. Pero además la eurozona ha estado demasiado concentrada en esta crisis. Si se empieza a solucionar, podrán concentrarse en otros puntos que son necesarios para avanzar como la mayor integración de la eurozona sin la cual el euro no podrá tener éxito.