Tres días de paro, con protestas que lograron paralizar a Yopal, obligaron a todo el país a mirar de nuevo hacia el Casanare. El motivo de la parálisis no fue gratuita: días, semanas, meses, años, sin agua potable, e incluso, sin que el agua llegue por tubería a los hogares de los más de 80 mil habitantes de esta ciudad. Mientras tanto, los presupuestos destinados para garantizar el precioso líquido fueron licuados en bolsillos particulares.
El último día de paro la tensión fue inmensa, pero luego de nueve horas de reunión entre líderes del “Movimiento cívico ciudadano en defensa del agua potable para Yopal” y el Gobierno Nacional, el paro fue levantado. Así lo permitió la concreción de un acuerdo resumido en 12 puntos, enmarcados en tres líneas temáticas: financiación del sistema de acueducto municipal, el pago de tarifas y la instalación de mesas de trabajo permanentes.
Cansados de estar buscandosoluciones desesperadas al desabastecimiento de agua, los pobladores de la capital casanareña se tomaron las principales vías de su municipio por más de dos días. Las arengas no pararon hasta que el Gobierno Nacional respondió con soluciones concretas a la problemática que enfrenta Yopal desde hace tres años. Doce fueron los acuerdos a los que llegaron el Gobierno Nacional y los líderes del Movimiento en defensa del agua potable, reunidos en la mesa de trabajo constituida para tal fin.
Inicialmente, el Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, Luis Felipe Henao y el gobernador de Casanare, Marco Tulio Ruíz, asumieron el compromiso de financiar la construcción de la planta de tratamiento del agua potable, con aportes de 50% por parte del Ministerio y el restante 50 por parte de la gobernación de este departamento.
Entre los acuerdos firmados en la noche del domingo 20 de julio está, por ejemplo, la publicación en la página web de la Fiduciaria de los prepliegos para la construcción de la planta de agua de Yopal, con fecha máxima para el 30 de julio, para que pueda ser conocida y debatida por los miembros de la mesa de trabajo.
También acordaron, entre otros aspectos, continuar con los procesos contractuales entre la Gobernación y la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal (EAAAY) para la construcción de tres nuevos pozos: uno para finales de noviembre y otros dos, de los cuales se recibirán propuestas el 22 de julio, para que estén en funcionamiento en el primer trimestre del próximo año. Mientras que La Unidad de Gestión de Riesgo y el ejército construirán cuatro pozos adicionales.
Las soluciones planteadas hasta ahora son a mediano y largo plazo y, según Isaac Marín, miembro de la Corporación Social para la Asesoría y la Capacitación Comunitaria (Cospacc), no resuelven el problema de fondo, “Las soluciones serán demoradas por que hay que hacer estudios geológicos y eso implica un proceso largo”.
Por ahora la única solución inmediata dada al problema de desabastecimiento del agua es la utilización de plantas portátiles de suministro de agua enviadas por la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgos y diferentes instituciones, además de la utilización de carrotanques, que hasta ahora ha sido la salida frecuentemente utilizada por los pobladores. Agua que, según información del medio Ola Política del Casanare, no es apta para el consumo humano y sólo cubre necesidades de higiene.
Esta es otra de las preocupaciones de la población yopaleña, pues un estudio del Instituto Nacional de Salud sobre el agua suministrada en la zona concluyó que existen en ella importantes concentraciones de virus, identificándose: hepatitis A, enterovirus y adenovirus, que afectan a gran parte de los 86.860 habitantes del municipio
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¿Quién tiene la culpa?
Según lo dicho por Luis Felipe Henao en diferentes entrevistas a medios de comunicación, la crisis del desabastecimiento de agua en el municipio de Yopal es un problema netamente de corrupción de la administración local. Tres años pasaron desde que la planta de tratamiento del líquido vital fuera destruida por un alud de tierra en mayo de 2011, sin que el alcalde William Celemín, hoy destituido e inhabilitado por manejo irregular de los recursos del municipio, invirtiera en el arreglo de la planta.
Ante estas acusaciones Celemín se defendió en una entrevista transmitida por Blu Radio argumentando que “todos los procesos contractuales que hace la Alcaldía son independientes del alcalde. Hoy el alcalde de Yopal no tiene el control de la empresa de acueducto. Lo que hace es supervisar”.
Por otro lado, aspectos como las condiciones climáticas del municipio y la falta de planeación de su crecimiento demográfico, son factores que influyen en la problemática del desabastecimiento del agua que vive y que deben ser analizados para que no sigan afectando a su población. Según Isaac Marín, “Yopal tuvo un crecimiento muy acelerado y las condiciones de equipamiento de infraestructura no pudo responder a ese crecimiento”, pasando de 44.761 pobladores en 1993 a 86.860 en el 2003 registrando en la actualidad tasas de crecimiento superiores casi cinco veces a las del promedio nacional.
A esto debe agregarse la concentración de un enorme porcentaje de la población en barrios subnormales donde existe carencia de acueducto, alcantarillado e infraestructura escolar, lo que agrava las condiciones de vida de los pobladores.
El padecimiento no es sólo de Yopal. Municipios como Agua Azul y Tauramena, influenciados por la bonanza petrolera, padecen una problemática similar: “por lo general la empresa petrolera ofrece puestos de trabajo, pero las condiciones sociales de la gente, esas sí no las resuelve”, agrega Marín.
Ese fue verdaderamente el punto de inflexión que generó que los yopaleños cerraran las principales vías del municipio el 18 de julio, pues además de no contar con el servicio de agua, los pobladores ya tenían serias dificultades con la infraestructura de puestos de salud y una deficiencia en el servicio de gas, a lo que debe sumársele la problemática del sector educativo que apenas hace dos meses salió a protestar a las calles en busca de una solución a la falta de infraestructura y docentes en el departamento. El problema del agua solo fue una gota que rebosó el vaso y que se ahondó aún más con la crisis administrativa por la que ahora pasa Yopal con la destitución de su alcalde.
Entonces, ¿de quién es la culpa? Los dedos de sus pobladores señalan diversas personas e instituciones, pero aún no es del todo claro. La improvisación aún reina, la corrupción en cabeza de diversas instituciones es pan común en las conversaciones entre vecinos, los efectos nocivos de la minería no dejan de estar presentes, el clientelismo, las manipulaciones con origen bogotano, todas ellas están en la base de esta problemática que secó la paciencia de sus pobladores.
Por lo pronto, entre los 12 acuerdos pactados se encuentra el estudio que realizará el Ministerio de Minas y Energía, de los acuíferos y del impacto de la exploración petrolera, para determinar la zona de recarga para protección del acuífero subterráneo de Yopal. Mientras que la Superintendencia de Servicios Públicos interviene la empresa municipal de acueducto en busca de más culpables.
Por su parte los ciudadanos yopaleños esperan que por esta vez los acuerdos sí sean cumplidos (Ver recuadro, acuerdos totales), garantía que fue delegada en la Defensoría del Pueblo, Institución que deberá hacerle seguimiento a lo firmado.
Recuadro
Los 12 acuerdos pactados
1. Para la construcción de la planta de tratamiento del agua potable, el Ministerio de Vivienda financia el 50% y la Gobernación de Casanare el otro 50 %, siempre y cuando la nación compense al departamento para cofinanciar nuevos proyectos de los municipios de todo Casanare. Para esto, se debe enviar memorial al Tribunal Administrativo de Casanare expresando acuerdo de voluntades.
2. Se publicarán los pre-pliegos en la página www.fidubogota.com.co para la construcción de la planta de agua de Yopal el 30 de julio a las 4.00 pm, mientras surten efectos licencias y permisos ambientales.
3. Los pre-pliegos se dejarán en página durante 15 días para las respectivas observaciones.
4. Se realizará una audiencia pública para la adjudicación del contrato a finales de octubre e inicios de noviembre.
5. El ejército Nacional construirá un pozo profundo junto a la Décima Sexta Brigada por ofrecimiento de un particular y otro de propiedad del Ejército en la finca El Remanso, previa evaluación de pruebas de calidad de agua hechas por la EAAAY, para determinar factibilidad de ser usados en el llenado de carrotanques en un tiempo de 8 días a partir de la fecha.
6. Se continúa ejecutando el convenio 1313 de julio de 2012 suscrito entre la Gobernación y la EAAAY para la construcción de tres nuevos pozos: Uno para finales de noviembre ubicado en la manga de coleo con capacidad para 50 litros por segundo que está en ejecución, y otros dos para los cuales se reciben propuestas el 22 de julio, para ponerlos en funcionamiento en el primer trimestre del próximo año ubicados uno en la central de abastos y el otro en el núcleo urbano dos.
7. Se construirán cuatro pozos adicionales con apoyo del Ejército con cargo a recursos de la Unidad de Gestión de Riesgo, los cuales tienen un avance del 30%. Estos se ubicarán en el Mega Colegio, en el Materno Infantil, y dos sitios más por determinar según resultados del acuífero.
8. El 28 de julio se creará una mesa con funcionamiento en Yopal para evaluar y optimizar el plan de contingencia.
9. El servicio geológico que depende del Ministerio de Minas y Energía, realizará el estudio de los acuíferos y del impacto de la exploración petrolera, para determinar la zona de recarga para protección del acuífero subterraneo de Yopal.
10. Se Expedirá un comunicado de prensa y un ‘trino’ de la Presidencia de la República con los compromisos adquiridos.
11. El Gobernador de Casanare, marco Tulio Ruiz, garantiza la llegada del Presidente de la República, Juan Manuel Santos a Yopal, para hacer seguimiento y discutir con el movimiento los distintos temas planteados en el pliego de peticiones.
12. El 28 de julio se instalará en Yopal una mesa donde hagan presencia los ministros y/o viceministros de Minas, Ambiente, Educación y Agricultura, para establecer cronogramas de trabajo para cada uno de los puntos del pliego de peticiones.
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